办理结果：A???
对县十五届人大四次会议
?第127号建议的答复
王琼代表：
您提出的关于“关于加强主动服务，减少不必要检查，创造良好营商环境”的建议收悉。现答复如下：
一是建立沟通机制。成立由县委书记、县长任组长的优化营商环境工作领导小组，统筹协调指导全县营商环境优化各项工作。建立企业县领导分包、县乡联包制度，分包县领导、企业“首席服务官”、责任乡镇深入一线层层联包，明确每周四为“惠民助企日”，宣传惠企政策，帮助企业纾困解难。对于企业反映的“卡脖子”问题，按照“13710”工作法，严格落实“列单、领单、办单、清单”机制，抓实抓细问题办理，倾力帮扶企业发展。
二是简化行政审批。一方面规范“容缺办理”，对“企业登记、变更”“建筑工程施工许可”等与民营企业密切相关的147项行政审批事项实行容缺办理，最大程度实现“网上办、马上办、一次办”，审批服务事项承诺办理期限比法定时间提速60%以上。另一方面优化项目审批流程，充分发挥“多规合一”“多评合一”“多测合一”“联合审验”等创新举措集成叠加效应，将项目立项、报建到竣工验收全链条涉及的投资审批事项、强制性评估、中介服务等全部纳入分阶段并行办理流程，实现工程项目建设全流程审批时间不超过50个工作日。开发区内全面实行“承诺制+标准地改革”，一般性企业投资项目“全承诺、拿地即开工”。
三是提供一站式服务。一方面持续推行“首问负责制”，要求首次负责接待的政务服务人员一跟到底，开展全程、闭环服务。明确告知办理方法和路径，为企业、群众“指好路”，不得随意行使否决权。另一方面推动政务服务“有诉即办”，在政务服务中心创新设置纪委监委监督岗，通过“嵌入式”全程监督，将监督“探头”直达服务群众窗口一线，确保所有渠道投诉及时转办率、按期回复率、办理满意率达到100%。
四是减少检查次数。实行安静生产日制度，每月1-24日为企业“安静生产日”，除国家、省统一部署和实名举报投诉外，严禁各执法部门随意安排单项检查。建立完善涉企轻罚免罚清单，对市场主体违法行为情节轻微或者无明显危害后果的，依法不予处罚或者从轻减轻处罚。对各类企业的罚款须报送部门主要负责人审批，并报县政府备案后方可实行。
五是推行信用监管。以守信联合激励和失信联合惩戒为载体，以信用“红黑名单”发布为重要抓手，加强信用信息归集、公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，构建行业、市场、政府、社会共同参与的跨部门、跨领域、跨地区的守信联合激励和失信联合惩戒机制。
?????????????????????????????????2024年4月8日 ?
联系单位及电话：嵩县优化营商环境工作领导小组
（63061109）
联系人：张玉杰
? ? 抄 ?送：县人大常委会选工委（1份），县政府办公室（1份）
