办理结果：A???
对县十五届人大三次会议
? ? ?第152号建议的答复
李强代表：
您提出的关于“进一步落实优化营商环境的措施，促进民营经济高质量发展”的建议收悉。现答复如下：
一、落实“五每”工作法，保障营商环境持续优化。一是主动助企纾困解难。紧盯“万人助万企”活动实施，聚焦减税降费、金融扶持、产业培育等惠企政策落实，监督推动职能部门常态宣讲形势、政策。在开发区设立3个监督服务举报箱，全面畅通信访举报渠道，广泛受理企业反映的问题，帮助企业解决发展难题。二是整治涉企突出问题。紧盯重点领域、重点环节和服务窗口，围绕企业和群众反映“脸好看、事难办”“不给好处不办事、给了好处乱办事”等突出问题，加大监督和查处力度。在县政务服务中心一楼大厅同步设立“纪检监察监督岗”“办不成事窗口”，在服务窗口设立举报牌、发放监督卡，实时接收审批低效率、准入设门槛、监管使绊子、微笑不服务等损害企业利益问题，并实地核实、现场督办反馈。三是畅通反映问题渠道。优化“信、访、网、电”四位一体信访举报平台，以县纪委监委66325711、66312530举报热线、“清风嵩县”微信公众号为平台，加强与政务热线的联动协作，方便企业提出意见建议、进行检举控告。
二、加大柔性执法力度，打造有序市场环境。洛阳市市场监管局下发了《洛阳市市场监管领域不予行政处罚适用指导意见（试行）》和《洛阳市市场监管领域减轻行政处罚适用指导意见（试行）》，文件中对不予处罚及减轻处罚事项作了详细的划分，其中首违不罚款事项10项，从轻处罚事项9项，减轻处罚事项26项，不予处罚事项35项，不予实施行政强制事项5项。在监督检查过程中，要求行政执法人员遵循“双随机一公开”原则，按照优化发展环境的要求，把那些与质量安全、百姓生活密切相关，社会关注度高的检查事项作为“双随机”的重点；对自律性强、产品质量稳定，投诉举报少的企业，可检查可不检查的，就不进行检查；对主观无过错或违法情节轻微的，采取预警提示，以批评教育、告诫约谈的形式，实施容缺执法，加大柔性执法的力度。
三、加强诚信经营宣传指导，引导民营企业良性发展。在客流量较大的超市、门店开展诚信宣传，现场为群众和商超企业讲解相关诚信经营的政策法规，并在超市LED屏幕滚动诚信主题“诚信兴商、你我共筑”标语。走进县域各民营企业，深入宣传政策法规、宣传诚信建设工作对于企业的必要性，引导企业发挥诚信示范作用，倡导企业职工共同参与诚信事业、自我约束、自我监督。使企业更加懂得诚信的重要性，并承诺践行诚信理念。
四是优化项目审批流程。充分发挥“多规合一”“多评合一”“多测合一”“联合审验”等创新举措集成叠加效应，将项目立项、报建到竣工验收全链条涉及的投资审批事项、强制性评估、中介服务等全部纳入分阶段并行办理流程，实现工程项目建设全流程审批时间不超过50个工作日。开发区内全面实行“承诺制+标准地改革”，一般性企业投资项目“全承诺、拿地即开工”。
五是规范“容缺办理”。对“企业登记、变更”“建筑工程施工许可”等与民营企业密切相关的147项行政审批事项实行容缺办理，最大程度实现“网上办、马上办、一次办”，审批服务事项承诺办理期限比法定时间提速60%以上。
2024年4月8日 ?
联系单位及电话：嵩县优化营商环境工作领导小组
（63061109）
联系人：张玉杰
抄 ?送：县人大常委会选工委（1份），县政府办公室（1份）
