第一章?城乡体系总体规划第1条?城乡空间结构规划
中心集聚，一主一副；十字轴带，南北贯通；四区构建，特色发展。
第2条?城乡发展分区规划
1、城镇重点发展区
（1）功能定位
? 县域城镇发展集中区，县域经济发展的核心增长极。优化整合区域内生态系统、产业布局、建设用地，在城乡统筹理念下，做到基础设施及公共服务设施全覆盖，城乡一体化发展，激发城镇发展动力，保持农村地区活力。
（2）发展指引
见表7-1。
2、现代农业发展区
（1）功能定位
? 位于城镇重点发展区外围，通过优化空间布局，提升城镇功能，对接交通网络，实现与城镇重点发展区的互动发展，并进一步促进区域内城乡相互协调发展。
（2）发展指引
见表7-2。
3、矿山修复发展区
（1）功能定位
? 坚持生态优先，促进矿产资源开发利用与矿山地质环境保护协调发展，实施矿区恢复治理工程。合理控制城乡建设强度，强化乡镇综合服务功能，合理布局农村居民点。
（2）发展指引
见表7-3。
4、生态旅游发展区
（1）功能定位
? 依托伏牛山、外方山以及汝河等优越的自然资源条件，发展山水观光、养生养老、休闲度假等特色化的生态旅游产业，以旅游产业引领一二三产业融合发展，打造大伏牛山核心区的生态旅游目的地。
（3）发展指引
见表7-7。
第3条?特色小镇发展指引
1、田湖理学小镇
? 定位：依托两程故里和陆浑水库水利风景区，结合理学发展的脉络和起源，建设两程文化园，打造集旅游、休闲、教育、拓展训练为一体的综合型特色文化小镇。
2、车村白云小镇
? 定位：以白云山国家旅游度假区的区位和资源优势为依托，通过发展生态休闲旅游、文化创意产业两大主导产业，融产业、旅游、社区、人文功能于一体，建设以养生度假为主的集自驾车营地、美丽乡村休闲游、运动、娱乐、商业为一体的综合型特色小镇。
3、九皋皂角小镇
? 定位：以九皋镇悠久的皂角刺采摘、加工、销售传统为引擎，通过发展皂角树苗培育、皂角刺加工、中药材销售、皂角刺产品研发等产业，结合烟叶、花椒、牡丹等九皋特色产业，建设集皂角刺集散、传统村落游览为一体的综合型旅游小镇。
4、白河银杏小镇
? 定位：充分利用周边云岩寺景区、千年银杏林等文化旅游资源和白云山腹地的生态环境优势，将佛教理念与原始生态完美融合，结合特色农林产品生产，通过发展银杏观光、生态旅游、禅修体验、休闲养老、绿色食品等主导产业，建设特色农林产品加工销售、休闲养老、文化体验为一体的旅游型特色小镇。
5、德亭天池小镇
? 定位：按照“突出文化底蕴，完善基础功能，打造设施齐全、具有民族风情特色小镇”的定位，结合天池山的自然地理环境，改善居民生活环境，运用民俗和自然元素，突出浓浓乡愁，建设“一街一品、一宅一景”，形象独具的现代化宜居特色小镇。
第4条?乡村振兴规划
1、村庄建设分类引导
? 嵩县全县318个行政村共分为六类，其中城郊融合型村庄58个，重点提升型村庄64个，综合整治型村庄115个, 控制引导型村庄65个，传统村落5个,特色保护型村庄13个。见表7-5。
2、中心村布局规划
? 依据中心村的选取原则，结合嵩县城镇发展、生态保护、扶贫搬迁、地质安全等因素，对嵩县的村庄进行综合分析评价，规划形成64个中心村。见表7-6。
3、特色村庄规划
? 明确村落自然景观环境保护要求，提出景观和生态修复措施，以及整改办法；明确村落传统格局与整体风貌保护要求，保护村落传统形态、公共空间和景观视廊等，并提出整治措施；保护传统建（构）筑物，参考《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）》提出传统建（构）筑物分类及相应的保护措施；保护传承非物质文化遗产，提出对非物质文化遗产的传承人、场所与线路、有关实物与相关原材料的保护要求与措施，以及管理与扶持、研究与宣教等的规定与措施；对于特色村落实施保护性开发，在不破坏区域传统特色的前提下更好地进行保护，同时促进区域特色景观的发展，实现特色村落自然、经济、社会、文化的整体协调发展。
