嵩县人民政府办公室
关于加强农业重点项目管理工作的通知
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嵩政办〔2013〕15号
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各乡(镇)人民政府、县人民政府有关部门:
近年来,中央和省、市不断加大农业投入力度,各级农业项目投资、各地招商引资规模以及农业社会融资等都在持续增加,涉及领域不断扩大,投资效益明显提高,为我县现代农业的发展奠定了良好的基础。为进一步加强我县涉农项目管理,更好地服务全县农业和农村经济发展,经研究决定,现就加强全县农业重点项目管理有关事宜通知如下:
一、纳入农业重点项目管理的范围
纳入县级涉农重点项目管理的范围如下:
(一)从项目用途上分
1.农业基础设施类项目。主要是农业、林业、水利、扶贫、畜牧、烟草部门实施的农村生产、生活基础设施和涉农社会事业建设,以及农田、水利、科技、烟草、农业综合开发等农业基础设施为主的产业能力建设项目。
2.农业生产投资类项目。主要是发展规模化种植业、养殖业等,直接投向农业生产规模扩大的各类项目。
3.农产品加工类项目。主要是农业产业化龙头企业深加工项目,尤其是利用本地资源,发展优势产业深加工,带动当地经济发展的项目。
4.农业生态旅游类项目。主要是林业生态园区建设、农业休闲观光园区建设和农耕文化、生态文化相融合的建设项目等。
5.农业科技类项目。主要是农业、林业、畜牧、扶贫、烟草等科技推广项目,农业产业化龙头企业的科技改造项目等。
6.其它一些较大的涉农重点项目。
(二)从资金来源上分
主要是各级财政投资、地方和企业招商引资、其它社会融资项目等。
(三)从投资额度上分
对农业基础设施类项目,总投资额在200万元以上的;对农业生产投资类项目、农产品加工项目、农业生态旅游项目,在100万元以上的;对农业科技项目在50万元以上的,招商引资1000万元以上的,其它投融资500万元以上的涉农项目,列入全县农业重点项目管理范围。
二、加强项目管理和服务
(一)完善建设规划。各乡镇和县直农口单位要按照党的十八大提出的全面建成小康社会的总体要求,研究修定本乡镇、本行业“十二五”发展规划,重点谋划一批涉农大项目、大工程。乡镇和县直涉农部门要建好项目库,做好项目的筛选、可研、论证和储备工作。
(二)做好论证立项。一是关注国家和省、市涉农项目投资动向,多方面了解信息,加大争取力度,力争有更多的大项目、大工程在我县落地。二是结合本系统、本地区实际,开展招商引资活动,要坚持大基地、大加工、大物流发展格局,重点加大农产品深加工项目的引进力度,争取建设一批产业加工园区和产业化集群。
(三)规范项目管理。各乡镇和农口各部门实施县管项目都要严格标准,建立健全项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、公告和标识制度、财务管理制度、建设进度报告制等管理制度,通过制度规范管理,切实解决项目重争轻管,不问效益的不良倾向。
(四)抓好项目实施。每个项目都要明确主管单位,主管领导和具体承办责任人,并按照项目所要求的内容、质量、时间节点,抓好跟踪落实,切实把项目管理纳入规范化、科学化轨道,确保每个项目都能保质保量按期完工。对列入县重点项目管理的,要定期报送项目进展情况。未按期完成工程进度的,要分析原因,及时上报。对既不能按期完成任务,又不及时报告的,要严格追究相关人员责任。项目涉及多地或多部门的,由县委农办统一协调,及时召开项目推进会,具体问题具体分析,对仍不能解决的,及时上报县政府协调解决。
(五)加强监督检查。县委农办负责牵头做好全县农业重点项目建设管理和服务工作,同时定期联合县发改、财政、审计、统计、效能等部门组成工作组,对资金投入较大的、工作推进较慢的农业重点项目进行督查。对完工的重点项目,要抽查项目的完成和效益情况,确保每一项实施的项目均达到原设计要求。在涉农项目论证、申报、争取、实施的全过程,县委农办积极与农口各单位和各乡镇建立项目前期会商机制、项目争取协调机制和项目落地实施排难机制,同时在项目的推进方面、外部环境保障方面与重点涉农项目的实施单位保持沟通,为项目实施的全过程提供全方位服务。
三、具体要求
(一)明确责任。各乡镇、县直农口各单位都要明确专门科室和专人负责农业重点项目的日常管理工作。
(二)建立工作台账。为便于掌握全县涉农重点项目进展情况,各乡镇和县直农口各单位,都要建立涉农重点项目工作台账,工作台账要能够随时反映所有县级涉农重点项目进展的动态情况。
(三)建立重点项目季报制。各乡镇、各有关部门对于纳入县管的农业重点项目,要实行季报制度。在每季度末(3月、6月、9月、12月)的25日前,报告涉农重点项目的规划、可研、论证、申报、批准、开工和实施进度以及存在问题等,县委农办每季度进行一次全县通报。
各乡镇、县直农口各单位请于3月15日前将工作人员名单、联系方式和邮箱报县委农办。并在每季末报送项目情况统计表,同时报电子版。(联系人:张宜伟 电话:66331106 邮箱:sxxncbgs@163.com)
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附件:1.嵩县2013年农业基础设施类重点项目统计表
????? 2.嵩县2013年农业生产投资类重点项目统计表
????? 3.嵩县2013年农产品加工类重点项目统计表
????? 4.嵩县2013年农业生态旅游类重点项目统计表
????? 5.嵩县2013年农业科技类重点项目统计表
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