嵩县人民政府办公室
批转县财政局? 监察局? 审计局
关于印发嵩县村财乡管管理办法的通知
嵩政办〔2013〕59号
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各乡（镇）人民政府、县人民政府有关部门：
为进一步加强和规范村级财务管理工作，现将《县财政局监察局审计局关于印发嵩县村财乡管管理办法的通知》批转给你们，请认真遵照执行。
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?????????????????????? 2013年6月28日
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嵩县“村财乡管”管理办法
嵩县财政局? 嵩县监察局? 嵩县审计局
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为加强对村级财务的监督与管理，进一步规范村级财务收支行为，严肃财经纪律，根据《中纪委? 监察部? 财政部? 农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》等文件要求，结合我县实际，特制定本办法。
一、加强村级集体收入管理
行政村（居委会）所有收入，主要指：上级拨入资金收入，集体资产资源经营、发包、租赁、投资、变卖、资产处置等集体收入，村组集体所有的土地、林地征用补偿收入，村民小组收入，各种专项资金收入，其他收入等。收取现金的，必须及时、足额上缴乡镇“三资”管理服务中心，通过银行转账的资金，直接进入“三资”管理账户。不得以任何理由坐收坐支、截留、挪用，更不得设“账外账”和“小金库”。一经发现，将按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，严格追究有关负责人和直接责任人的责任。
二、严格村级集体资金支出管理
1、规范村级集体支出审批程序。按照《嵩县农村集体资金资产资源监督管理试行办法》（嵩办〔2009〕28号）要求，实行“联签会审”制度。300元以下的零星开支，经村委（居委会）主任签字同意后，村监委会审核，从预拨备用金中支付；300—1000元的开支，由村委主任提出意见，村监委会审核，村委会研究通过，村支书、村委主任签字后支付；1000—5000元的开支，由村支书、村委主任提出意见，村监委会审核，村两委集体研究批准，村支书、村委主任签字后支付；5000—20000元的大额支出资金，必须经“四议两公开”程序后，填写村大额大项支出会审专用单，村监委会审核，乡镇纪委书记签批后，方可办理报账支付手续。对2万元以上的各项资金支出，经“四议两公开”程序后，填写村大额大项支出会审专用单，村监委会审核，乡镇长签批后，方可办理报账支付手续。对于上级拨付的专项资金，按照上级专项资金管理办法执行，支出程序仍按照以上规定执行。各乡（镇）财政所要严格按照规定执行。
2、规范村级集体支出票据管理。各项支出票据必须真实、合法、有效。严格控制白条入账。对情况特殊，确实无法取得有效票据的，需填写“杂项支出入账汇总表”，履行审批手续后，方可入账列支。行政村的用工、误工补贴，统一填写“村组用工（误工）补贴花名册”，承领人、证明人签字盖章，履行审批手续后，方可入账列支。对农户、个人发放的补偿款、补贴款、救济款等，都要根据支出的项目和内容，编制发放花名册，不得以打白条的形式发放、入账。原则上实行“一卡通”到户结算。
3、规范村级集体资产、资源管理。在购建、处置、租赁、发包集体资产、资源时，需按有关要求履行程序，做好记录，形成规范的书面材料，报乡（镇）三资管理服务中心审批备案后，方可组织实施。大额大项资金，需经乡（镇）长审核同意后，方可组织实施。
三、严格村级重大工程实施程序
对于村级实施的重大工程，村两委必须及时向乡（镇）党委、政府汇报，经乡（镇）党委书记、乡（镇）长同意后，方可上报项目。项目批准后，所有项目资金必须纳入三资管理。原则上实行招投标制。项目完工报账时，乡镇三资管理服务中心要严格按程序审查，具体支出程序严格按村级集体资金支出程序执行。
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??? ????????????????2013年6月27日
