嵩县2019年村庄绿化美化提升实施方案
为落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，用实际行动践行省委、省政府实施国土绿化提速行动建设森林河南动员大会精神，按照《洛阳市 2019 年国土绿化提速提质行动实施方案》(洛办〔2018〕38号)要求，结合嵩县村庄绿化现状，制定本方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，将村庄绿化美化与脱贫攻坚相结合，与全域旅游示范区建设相结合，在中心广场、村屯周围、道路两侧、房前屋后、庭院内，进行立体式绿化、美化，建设农村美好人居环境、提高农民生活质量，促进乡风文明、农村发展、生态旅游及农业村经济发展，实现乡村振兴，全面建成小康社会目标。
二、目标任务
围绕乡村振兴战略，按照“统筹安排、分步实施”的原则，用三年时间(2019-2021年)对全县310个行政村和11个社区进行高标准绿化美化。现决定今冬明春对第一批实施村庄绿化美化114个，其中重点村44个(市级任务)，达标村70个(县定任务)。2018年12月底完成任务的80%，2019年4月底前全面完成绿化任务。
三、建设标准
(一)总体标准
山区型村庄绿化覆盖率不低于40%，丘陵型村庄绿化覆盖率不低于35%,平原型村庄绿化覆盖率不低于30%;入村道路、村域内主要道路、河、渠、堤的每侧栽植1-2行乔木树种，绿化率达95%以上;村内的空闲隙地、废弃宅基地、房前屋后等适宜植树地段，应见缝插绿，应绿尽绿;鼓励群众实施庭院绿化美化。
绿化以乔木为主体，以落叶、常绿树种和花灌木相结合，注重乔、灌、花的合理搭配，形成多层次、错落有序的绿色空间。提倡使用乡土树种、观花树种、常绿树种等，树种选择见附件《嵩县村庄绿化美化工程树种选择一览表》。
村庄绿化美化应体现乡土气息，营造有利形成村庄特色的景观环境，保护和利用好现有村庄良好的自然环境，特别要注意利用村庄外围和河道、山坡植被，提高村庄生态环境质量，将村口、道路两侧、宅院、不宜建设地段作为绿化美化的重点。
每个村在入村道路、村域内主要道路、河、渠、堤的两侧、村内的空闲隙地、废弃宅基地、房前屋后当年新栽植的乔木树种要达到2000株以上。
(二)各重点部位建设标准
1.路旁绿化：重点抓好入村道路和村内道路两侧绿化，以乡土树种为主，突出地方特色，两侧各栽植1-2行。道路两侧的边角空地，可结合地形地貌特点和当地文化元素，采取乔灌结合、花草点缀形式，营造绿化景观小品，彰显山区农村风味。
2.水旁绿化：对于村域内河渠，每侧栽植1-2行大规格高大乔木，营造河岸景观林;池塘、小溪等湿地等周边，乔灌草结合，多色彩搭配，形成水生态景观。
3.村旁绿化：以村庄文化广场、游园、花坛及两委会庭院为重点，结合自然条件、当地风情、群众喜好，满足群众休闲、纳凉、娱乐、健身等需求，采取乔灌花结合、针阔叶(常绿与落叶)结合，合理配置绿篱和花卉，实现三季有花、四季常青、疏密相间、色彩绚丽、乡风浓郁的绿化景观。
4.宅旁绿化：在居民院落房前屋后及其周边进行绿化、美化、香化。较大庭院栽植景观效果好、经济效益高的乡土乔木树种，配置相应灌木、花卉，建设庭院小花园;较小庭院可因地制宜栽植小乔木;已硬化庭院，可摆放盆栽花卉。实现多品种、多层次、立体式绿化。
5.村庄片林建设：在村庄周围的荒山荒坡及空闲地，兼顾群众增收，以乡土树种为主，建设相对集中连片的环村防护林带或经济片林，有效提高村庄绿化覆盖率。
(三)苗木标准及栽植密度
高大乔木胸径5厘米以上，一般2.2米截干，常绿树种女贞胸径5厘米以上，2.2米截干，其它树种苗高2米以上;花灌木地径2-3厘米，干高1-1.5米;黄杨球、石楠球、小叶女贞球冠径50厘米;竹子米径1-2.0厘米，每3-5株一簇，每平方米种3～4株;经济林要选择乡村特色树种与优良品种，地径1.2厘米以上，苗高80厘米以上。
四、保障措施
(一)加强领导
各乡镇要紧紧抓住实施乡村振兴战略的契机，将村镇绿化与扶贫工作相结合，与生态文明建设相结合，扎实推进乡村绿化工作，主要领导亲自抓，务求出实效。
(二)以奖代补
根据洛办〔2018〕38号文件精神，结合我县实际情况，造林完成后，市县进行验收，合格后，给予财政奖励。绿化重点村，每村奖补10万元(其中市财政奖补5万元，县财政奖补5万元);对达标村，县财政奖补5万元;对行动快、投入大、完成早、成效明显的村庄绿化精品工程或被省、市现场会选定的，除市县奖补，再给予重奖。
(三)凝聚合力
乡村绿化美化是一项民生工程、民心工程，更是一项系统性工程，涉及到众多行业、部门和领域，需要农业、林业、水利、交通、住建、卫计委、环保等相关部门协调配合，形成合力，联动推进。鼓励村民对自己庭院进行绿化美化，各村出台出台精神鼓励政策措施，调动村民参与积极性。
(四)加强管护
加强宣传，制定村规民约，形成良好的爱树护绿长效机制;发挥村级管护人员和护林员作用，做到管护宣传、责任有人担;根据各村实际，采取村民房前屋后包干、党员与村民认养、学生认养等多种方式解决绿化的日常管理问题。要做好绿化宣传工作，采取广播电视，网络媒体，以及在道路口等显眼的地段立标志牌，警示牌。让绿化宣传和保护绿化工作进校园，时刻提醒中小学生、村民关注绿化，逐步形成植绿、护绿、养绿的良好村风民风。林业执法部门要严厉打击破坏村庄绿化的违法行为，鼓励村民自行监督，从根本上保护绿化成果。
(五)严格考核
乡村绿化美化工作具有长期性、艰巨性和复杂性，必须强化目标管理，确保各项任务落到实处。要按照总体目标要求，细化任务、落实责任，明确阶段性目标，制定切实可行措施，保证工作进度。县林业部门要切实加强督促检查，促进乡村绿化工作扎实推进。
附件：1.嵩县2019年村庄绿化美化提升任务表
2.嵩县村庄绿化美化提升树种备选表
