嵩政办〔2023〕17号
各乡镇人民政府，县人民政府有关部门，各有关单位：
《嵩县惠企政策免申即享工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2023年6月13日
嵩县惠企政策免申即享工作方案
为深入贯彻河南省、洛阳市惠企政策“免申即享”有关文件精神，推进“免申即享”落实惠企政策新模式，让惠企政策切实落地生效，激发市场活力和社会创新力，结合我县实际，制定本方案。
一、主要目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话和重要指示，依托惠企政策“免申即享”服务平台，梳理编制惠企政策清单，通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助，精准匹配符合条件的企业和个人，由“人找政策”变为“政策找人”，由上门申请变为政府主动兑现，提高政策的到达率和兑现率，进一步增强企业和群众的获得感。
二、重点任务
(一)梳理“免申即享”政策清单
按照分批实施、稳妥推进、成熟一批、梳理一批、新增一批的原则，全面梳理本系统现行有效惠企政策，纳入“免申即享”清单。重点在税费减免、财政补贴、融资支持、招商优惠等领域，梳理出奖补范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全的政策清单，对到期过时的政策按规定及时清理。
牵头单位：县发改委
责任单位：县有关部门按职责分工负责
(二)搭建惠企政策“免申即享”平台
县大数据中心、政务服务中心积极与上级对接，按照有关规定负责数据共享平台服务支撑保障，将各类数据进行梳理归集上传，上线首批惠企政策“免申即享”清单。督促相关部门再造业务流程，对符合“免申即享”条件的事项，优化业务流程，将“企业先报、政府再审”的被动服务模式转变为“系统智审、确认申领”的主动服务模式。
牵头单位：县大数据中心、县政务服务中心
责任单位：县有关部门按职责分工负责
(三)完善惠企政策“免申即享”工作流程
对名单类政策，由政策执行部门在政策兑现前，将符合政策条件的企业名单导入平台，通过平台发送短信、企业确认信息、部门审核拨付的方式发放奖补资金;对条件类政策，由政策执行部门会同县大数据中心、县政务服务中心在政策兑现前，对政策条件符合情况再确认，通过平台自动匹配筛选企业、平台发送短信、企业确认信息、部门审核拨付的方式发放奖补资金;对暂时难以数据化类政策，由政策执行部门会同县大数据中心、县政务服务中心简化审批环节，压缩办理时限，提供在线申请、在线反馈、应享未享提醒等服务，让企业尽快享受政策红利。
牵头单位：县大数据中心、县政务服务中心
责任单位：县有关部门按职责分工负责
(四)编制“免申即享”办事指南
政策执行部门要编制惠企政策“免申即享”办事指南，规范并明确“免申即享”政策兑现的条件、方式和操作流程等，使企业充分了解政策规定、操作流程，实现“免申即享”惠企政策服务精准供给。
牵头单位：县发改委、县大数据中心、县政务服务中心
责任单位：县有关部门按职责分工负责
(五)完善“免申即享”制度
各部门要及时修订与“免申即享”业务开展，不相适应的制度和标准规范，新制定的惠企政策原则上要按照“免申即享”服务模式进行设计，要主动与县大数据中心、县政务服务中心对接“免申即享”惠企政策和编制办事指南。县发改委要实施政策资金兑现信用承诺制，依法依规逐步将守信激励和失信惩戒机制推广到惠企政策“免申即享”中。县大数据中心、县政务服务中心要将“免申即享”惠企政策全部纳入平台办理，加快推进电子印章、电子签名、电子证照、电子档案在惠企政策“免申即享”工作中的应用。县财政局要结合预算管理实际，建立适应“免申即享”惠企政策的财政资金拨付制度。县监察部门要建立适应“免申即享”惠企政策的监督制度，县审计局应将“免申即享”惠企政策落实情况纳入审计范围，保障“免申即享”惠企政策顺利兑现。
牵头单位：县发改委
责任单位：县有关部门按职责分工负责
(六)强化资金监管
县财政局要加强符合“免申即享”政策的资金保障，按照财政体制规定，结合部门预算安排和县财力实际，根据有关部门审核情况将惠企资金拨付到位。政策兑现后，定时定期组织绩效评估和回头看，确保及时纠正政策落地实施过程中的偏差。
牵头单位：县财政局
责任单位：县有关部门按职责分工负责
三、保障措施
(一)强化组织领导
在县政府统一领导下，由县发改委、县财政局、县大数据中心、县政务服务中心牵头，相关部门为成员组成“免申即享”工作专班，统筹推进惠企政策“免申即享”工作。明确分管领导为“免申即享”改革责任人，做到改革工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，确保“免申即享”改革落地生效。
(二)强化监督问效
县“免申即享”工作专班要定期组织评估和回头看，对政策梳理发布不及时、流程优化不彻底、工作落实不到位的部门实行通报机制，对工作成效明显的予以通报表扬。建立健全常态化督办机制，对发现的问题及时交办督办、跟踪问效。
(三)加强宣传引导
各责任部门要充分发挥各类新闻媒体平台作用，精准对接政策受益主体，利用座谈交流、培训指导以及广播、电视、报纸、互联网等多种渠道进行宣传推广，营造浓厚舆论氛围。
附件：嵩县“免申即享”惠企政策清单(第一批)
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