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《嵩县矿产资源总体规划(2016—2020)年)》政策解读

来源:国土局 时间:2018-10-20

嵩县是矿产资源大县,矿业经济是县域经济的支柱,金矿、钼矿、萤石矿的开发利用在全省占有重要地位。“十三五”时期,加强矿产资源勘查、开发利用与保护,对促进矿业绿色、协调、有序发展,着力打造“资源型县市工业经济创新发展先导区”,努力开创勘查、开发、保护协调发展新格局有重要意义。

为持续发挥矿产资源在经济发展中的重要作用,根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则,按照《河南省国土资源厅办公室关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》(豫国土资办发〔2014〕40号)的规定,依据《河南省矿产资源总体规划(2016—2020)》、《洛阳市矿产资源规划(2016—2020年)》、《嵩县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的部署要求,制定《嵩县矿产资源总体规划(2016—2020)年)》(以下简称《规划》)。

《规划》是2016—2020年嵩县矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件,是国土资源管理部门依法审批和监督管理矿产资源勘查、矿产资源开发利用活动的重要依据。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划,应当与本《规划》做好衔接。

《规划》适用于嵩县所辖行政区域。

《规划》基期年为2015年,规划期为2016—2020年,展望到2025年。

指导思想:全面贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“生态立县、工业强县、旅游带动、民生为本”的发展战略,围绕打造“资源型县市工业经济创新发展先导区”的决策部署,落实节约资源和保护环境的基本国策,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以矿产资源高效利用和绿色发展为中心,以提高发展质量和效益为主线,着力提升资源有效供给能力,着力优化勘查开发布局,加快资源高效利用和矿业绿色转型升级,稳步推进矿山地质环境治理,规范砂石粘土、小型非金属矿产资源开发利用管理,促进资源服务民生,为将我县打造成为全省乃至全国重要的黄金生产基地、重要的特色精细氟化工和钾长石综合利用产业基地,全面建成小康社会和富裕、文明、和谐、宜居新嵩县提供资源保障。

基本原则:坚持绿色发展和生态环境保护优先。贯彻生态文明建设的决策部署,在矿产资源开发利用时把生态环境保护放在首位,积极发展绿色矿业,坚持“谁开发谁保护,谁污染谁治理,谁破坏谁恢复”,实现开发与环境保护协调发展。坚持推进资源勘查,保障资源持续供给。对省、市确定的基础性、公益性地质工作,要坚决落实,确保战略性矿产的勘查开发,提高保障能力,确保矿业经济稳定发展,加强新兴矿产勘查勘查开发,为矿业经济注入新动力。坚持把资源节约和高效利用放在首位。加强对共伴生矿产的综合勘查和综合评价,加强节约与综合利用新技术、新方法的研发,开拓应用领域,延长产业链条,最大限度地开采、提取、回收和高效利用矿产资源,推动资源综合勘查开发、节约与综合利用向纵深发展。坚持矿政管理改革和依法管矿。深化矿产资源管理改革,加快管理职能、管理方式转变,切实加强市场监管和公共服务;坚持依法管矿和依法行政,进一步提升依法依规管矿用矿的能力和水平,创造良好的法制和矿业投资环境。

规划目标:围绕嵩县经济社会发展“十三五”规划目标,结合我县矿产资源勘查开发与保护现状、经济发展需求和资源环境承载力,确定今后五年的总体目标是:到2020年,潜力矿产(稀土、地热、膨润土)和传统优势矿产(金、铅锌、萤石等)实现找矿新突破,开发利用结构得到进一步优化,节约集约和高效利用水平明显提升,绿色矿山建设全面普及,矿山地质环境根本好转,呈现矿产资源勘查开发与环境保护协调发展的新局面。

矿产资源调查评价目标:2016—2020年目标:完成膨润土、地热等矿产的调查评价工作,提交找矿靶区4~6处;完成覆盖全县的矿山地质环境综合调查、大中型矿山尾矿综合利用调查评价;开展中东部和北部重要产粮区的农业地质调查和大比例尺的土壤背景值调查、县城及工业聚集区的城市地质环境调查评价。2025年展望目标:完成或完善地质服务民生项目,使农业地质、城市地质、环境地质对经济和社会发展的支撑作用进一步加强。

矿产资源勘查目标:2016—2020年目标:重要和新兴矿产资源实现找矿新突破。在老矿山深部及周边开展金属矿产的地质找矿工作,查明一批深部及隐伏矿资源;开展非金属矿产和新兴战略矿产地质勘查工作,新增一批可供开发利用的新兴战略矿产地。2025年展望目标:矿产资源保障和有效供给能力得到进一步提升。继续开展深部资源和已知矿产地周边矿产勘查工作,确保金、铅、萤石等重要矿产的持续稳定供给;继续开展新兴能源和材料矿产地质勘查工作,保障经济社会发展对新建筑材料和新能源矿产的需求。

矿山地质环境保护与土地复垦目标:2016—2020年目标:新建和生产矿山地质环境得到同步治理,预期完成矿山治理恢复面积250公顷,其中土地复垦面积150公顷,历史遗留矿山治理恢复面积60公顷,“三区两线”(自然保护区、重要景观区、居民集中生活区周边和重要交通干线、河流湖泊直观可视范围)及特定生态保护区域历史遗留矿山地质环境治理恢复面积占比达到70%;完成矿山地质环境调查,建立矿山地质环境动态监测网。2025年展望目标:完成全区的矿山地质环境调查与评价工作,全面建立矿山地质环境动态监测体系;自然保护区、重要景观区、居民集中生活区周边和重要交通干线、河流湖泊直观可视范围及特定生态保护区域历史遗留矿山地质环境问题基本得到解决。

绿色矿山建设目标:2016—2020年目标:新建和在建矿山必须全部达到绿色矿山标准,大中型生产矿山全部达到绿色矿山标准,小型矿山按照绿色矿山建设要求规范管理,建设5个绿色矿山。2025年展望目标:80%矿山达到绿色矿山标准,绿色矿山格局基本形成,新建矿山把绿色矿山建设作为准入条件,生产的大中型矿山全部达到绿色矿山要求,小型矿山按绿色矿山条件管理。

解读机构:嵩县国土资源局,联系方式:66322280。

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