一、背景情况
2019年1月4日，省政府办公厅印发了《河南省食品安全省建设规划(2019—2022年)》，明确要求到2022年，一半以上的省辖市达到国家食品安全示范城市标准。5月9日印发的《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》明确提出，实施“双安双创”示范引领行动，发挥地方党委和政府积极性，持续开展食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建活动。5月24日，全省食品安全省建设工作推进会召开，要求加快推进食品安全省建设并先后印发了《河南省人民政府关于建设食品安全省的意见》(豫政〔2018〕17号)和《河南省人民政府食品安全委员会关于印发河南省建设食品安全省行动方案的通知》(豫政食安委〔2018〕7号)文件。为加快推进国家食品安全示范城市创建工作，市政府食安办、市市场监督管理局结合我市实际，印发了《洛阳市创建国家食品安全示范城市工作实施方案》。嵩县县政府积极响应，在广泛征求、吸纳、汇总县直有关单位意见的基础上起草了《嵩县创建省级食品安全示范县工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。
二、起草过程
参照《洛阳市创建国家食品安全示范城市工作实施方案》制定。
三、主要内容
《实施方案》共分指导思想、基本原则、创建目标、创建任务及责任分工、工作机制、实施步骤、保障措施等7部分，
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，全面实施食品安全战略，深入落实“四个最严”要求，以创建河南省食品安全县为统领，强力推进六大机制、六大提升工程、九大专项行动，着力构建“党政同责、部门联动、多元参与、全域覆盖”的创建格局，努力实现食品安全治理能力与保障水平、食品产业发展水平和人民群众满意度明显提升，打造食品安全示范县亮丽名片。
(二)基本原则。政府主导，部门联动;县级统领，全域创建;以人为本，注重实效;全员参与，社会共治。
(三)创建目标。我县生产主要农产品质量安全评价性抽检合格率稳定在97%以上，加工食品抽检合格率稳定在98%以上，不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。建立完善的食品安全监管体系;保障监管所需的人、财、物投入，建立食品安全财政投入稳定增长机制;行政监管执法实现全覆盖，有效整治食品安全隐患;食品行业依法诚信经营，产业健康发展;构建起食品安全社会共治格局。社会各界和人民群众对食品安全工作措施认可度高，对食品安全现状满意度高，总体满意度达到70%以上。
(四)创建任务及责任分工。坚持目标导向、问题导向，深入实施食品安全放心工程，开展产地环境净化、食用农产品源头治理攻坚、“优质粮食工程”、食品产业转型升级、校园食品安全守护、科普宣教提升等十五项专项行动。
(五)工作机制。健全完善党政同责管理机制、支撑保障机
制、全程治理机制、信用监管机制、预警应急机制、社会共治机制等六项工作机制。
(六)实施步骤。分动员部署、扎实推进、深化提升、考核评价四个步骤实施。
(七)保障措施。1.加强组织领导。2.注重协调联动。3.注重协调联动。4.广泛宣传引导。5.强化督导落实。
四、文件主要特点
《实施方案》认真落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和市委、市政府建设食品安全县的总体部署，结合我县实际，以保障公众食品安全为出发点和落脚点，以解决食品安全突出问题为导向，明确了创建目标、任务、工作机制。一是明确实施全域创建，所有县(市、区)要达到省级食品安全示范县(市、区)标准。二是坚持目标导向、问题导向，深入开展食品安全示范县创建工作。三是明确建立六大工作机制，健全完善党政同责管理机制、支撑保障机制、全程治理机制、信用监管机制、预警应急机制、社会共治机制等六项工作机制，提高食品安全长效化管理水平。
五、解读机构
县市场监督管理局，解读人：张现坤，联系方式0379-66325999
