2021年9月7日，嵩县人民政府办公室印发了《嵩县高层建筑消防安全专项整治工作方案》嵩政办〔2021〕18号，现将该文件政策解读如下：
一、背景依据
随着经济社会的快速发展，高层民用建筑数量剧增，随之而来的消防安全问题日益突出，消防安全形势十分严峻，主要体现在：一是建筑体量大、功能复杂，整体风险高。二是消防安全条件不达标，历史遗留问题突出。三是日常消防管理不到位，自防自救能力差。四是一旦发生火灾，火势蔓延途径多、速度快，人员疏散困难，救援难度大。为扎实做好高层建筑消防安全综合治理工作，进一步提升全县高层建筑抗御火灾风险能力，按照洛阳市人民政府办公室《关于转发全省高层建筑消防安全专项整治工作方案的通知》(洛政办明电〔2021〕15号)文件精神，嵩县根据实际，制定此方案。
二、目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于推进应急管理体系和能力现代化的重要讲话精神，坚持“政府主导、部门指导、单位主责、综合治理、标本兼治”原则，扎实开展高层建筑消防安全综合治理，有效预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生，确保全街消防安全形势持续稳定。
三、整治范围
全县已建成投入使用的高层公共建筑(建筑高度大于24米的非单层公共建筑)和高层住宅建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑)。
四、整治内容
重点整治以下10类突出隐患问题：
(一)用火用电用气方面。重点整治高层建筑内电动自行车违规停放充电、建筑内各区域违规给电动自行车蓄电池充电，私拉乱接电气线路、违规使用大功率用电设备，公共建筑餐饮区域违规使用明火，厨房违规使用瓶装液化石油气等气体燃料，燃气管线敷设不规范，未及时对厨房灶具、排油烟罩设施、排油烟管道进行清洗，高层住宅建筑公共排油烟管道未定期检查或未采取防火措施等隐患。
(二)电缆井方面。重点整治电缆井内堆放杂物、违规住人、擅自改造变更使用性质，横向电缆线路、桥架违规敷设、改造，以及电缆井感烟报警探测器保护罩未摘除等隐患。
(三)公共走道、楼梯间方面。重点清理公共走道、楼梯间、避难层(间)内堆放物品影响疏散，以及占用、封闭、堵塞安全出口和公共走道等隐患。
(四)建筑屋顶和裙房屋顶平台方面。重点整治建筑屋顶、裙房屋顶平台擅自加装建(构)筑物或堆放可燃杂物，阳台可燃物清理不及时等问题。
(五)地下室和重点设备用房方面。重点整治地下室违规设置冷库、杂物间，配电间违规存放可燃物品，地下室各类设备用房失控漏管、违规住宿，以及锅炉房、变配电室、空调机房、自备发电机房、储油间、消防水泵房、消防水箱间、防排烟风机房等设备用房未按照消防技术标准设置、未设置明显的防火标志或有效防水淹措施、违规堆放杂物等问题。
(六)消防车通道方面。重点清理高层建筑周边及内部消防车通道、登高作业场地等位置违规停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物等问题。
(七)外墙保温材料方面。重点针对高层建筑外墙保温材料封堵不严，门窗洞口部位开裂，防护层脱落，保温材料裸露等问题进行整改;对使用易燃可燃外墙保温材料的，清理外墙内及周边违规敷设的各类电气设备和线路，并在建筑周边明显位置设置警示提示标志(规格不小于400*200cm，标明外墙保温材料燃烧性能、防火要求，标牌颜色应与建筑外立面颜色有明显区别)。
(八)防火分隔封堵方面。重点对防火墙上的开口部位、防火卷帘上方，以及电缆井、管道井等竖向管井内存在的井壁孔洞、竖向孔洞、电缆桥架外围进行完全防火封堵。
(九)消防设施方面。重点对因暴雨积水造成消防设施瘫痪，以及消防设施器材缺失、故障、损坏或停用，建筑内防火门损坏或构件缺失等问题进行维修，规范标识各类消防设施、阀门、消防电源等正常运行和管理要求。重点整治管理使用单位未按规定开展消防设施检测和维护保养，以及消防控制室值班人员未持证上岗等问题。
(十)施工作业方面。重点整治高层建筑管理使用单位未建立完善施工作业审批管理相关规定，未落实施工作业审批、安全公告、现场监护、防火隔离、作业结束巡检等制度措施，以及违规施工装修、违章进行电气焊或切割作业等问题。
五、组织实施
为保障实施，还建立了七项保障措施：一是单位自查;二是全面排查;三是重点抽查;四是从严执法;五是媒体曝光;六是督办函告;七是灭火救援能力评估。
六、实施时间
本方案自印发之日起施行。
七、解读机构
嵩县消防救援大队，解读人：鲁广浩，联系方式：66312119。
相关链接：嵩县人民政府办公室关于印发嵩县高层建筑消防安全专项整治工作方案的通知
