一、出台背景
为加快建设宜居洛阳、人文洛阳，打造河洛文化传承创新品牌和洛阳文旅产业新地标，依据《隋唐洛阳城国家历史文化公园规划》，决定实施隋唐洛阳城国家遗址公园建设项目。根据隋唐洛阳城国家遗址公园宫皇城区规划，涉及征迁西工区和老城区共10个地块(西工区7个、老城区3个)国有土地上的各类房屋。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号)《洛阳市人民政府关于国有土地上房屋征收与补偿的意见》(洛政〔2019〕26号)，结合我市房地产市场形势，在充分调查摸底的基础上，我市制定了《补偿安置方案》。
二、起草过程
2022年3月，按照市政府的要求，市住建局牵头梳理制定隋唐洛阳城国家遗址公园宫皇城区规划红线范围内国有土地上房屋征收补偿安置方案，在充分征求市直各相关部门和城市区意见建议的基础上，形成了本《补偿安置方案》，经市政府第118次常务会议研究通过并报市委同意。
三、主要内容
《补偿安置方案》主要明确了隋唐洛阳城国家遗址公园宫皇城区房屋征收的范围、补偿安置标准、安置房的挑选办法等，内容分10个部分。
第一条征收范围。主要确定隋唐洛阳城国家遗址公园宫皇城区规划红线范围内国有土地上的房屋实施征收。西工区：东至定鼎路，西至嘉豫门大街，南至洛河，北至玄武门大街;老城区：东至遗址公园宫皇城区规划红线，西至定鼎路，南至唐宫路，北至玄武门大街。
第二条基本原则。主要明确征收程序正当合法，补偿公平合理。
第三条被征收房屋权属、面积、性质的认定。主要对被征收房屋的权属、面积、性质和临时建筑及违章建筑的认定进行了明确。
第四条住宅房屋征收补偿安置。主要明确对住宅房屋实行房屋产权调换和货币补偿两种方式进行补偿安置。货币补偿方式总额由房屋主体补偿、政策性补偿、政策性补助及搬迁奖励四项组成。产权调换方式，被征收房屋和安置房按套内建筑面积及公摊面积分别进行调换，房屋补偿总额同样由上述四项组成。
第五条非住宅房屋征收补偿安置。主要明确对非住宅房屋全部实行货币补偿。由房屋主体补偿、购房补助、房屋的附属设施及装饰装修补偿、停产停业损失补偿、搬迁费五项组成。
第六条安置房挑选办法及挑选面积的范围。主要明确安置房挑选方式及原则。
第七条安置房位置、面积及交房标准。主要明确安置房的坐落、面积、户型及入住标准。
第八条最低生活保障、特困供养人员住房保障和照顾措施。主要明确对同时具备低保户、特困供养及住房困难家庭的给予住房基本保障措施。
第九条房屋征收有关税费政策。主要明确被征收人享受的税费减免政策。
第十条附则。主要对已签定征收补偿协议拒不履行和征收签约期限内达不成征收补偿协议的，市人民政府可以申请人民法院强制执行。
四、解读机构
洛阳市住房和城乡建设局 解读人：李学军 联系方式：63110125。
