各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门，各有关单位:
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和《河南省政府采购管理暂行办法》有关规定,结合嵩县实际情况编制的《嵩县县级2011年政府采购目录及限额标准》，现将有关情况通知如下：
一、县属党政机关、实行预算管理的事业单位和社会团体(以下统称采购单位)，使用财政性资金(含预算资金和预算外资金，中央、省和市安排的专项资金，以及国内外政府性、财政性贷款、赠款)采购依法制定的采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，均属于政府采购范围，必须按照有关法律、法规规定的采购方式和程序实行政府采购。
二、凡纳入采购目录属于通用的政府采购项目，应当由集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，经政府采购监督管理部门批准，应当实行部门集中采购。
三、未列入采购目录或采购限额以下的采购项目，采购人可以自行采购，也可以委托采购代理机构代理采购。
四、公开招标数额标准。凡采购金额达到30万元以上的货物类及服务类采购项目，都要采用公开招标方式；对于因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应当在采购活动开始前报政府采购管理部门批准。公开招标数额标准以下的采购项目，可以实行公开招标采购，也可以依据政府采购法规定，选择相应的采购方式，但采用单一来源采购方式的项目，必须报政府采购管理部门批准。
五、进一步巩固和扩大政府采购范围和规模，着力做好财政性资金偿还的借（贷）款、中央和省级补助专款、国债资金项目实施政府采购的力度，推进公共工程实行政府采购规范化管理，继续做好节能环保和社会关注、涉及民生项目的政府采购工作。要在坚持做好集中采购工作的同时，加强分散采购的管理。
一是分散采购是指采购人的依法实施政府集中采购目录以外，采购限额标准以下的货物、工程和服务的采购活动。
二是分散采购实行统一预算，先申请，报财政部门批准后，采购人依据有关规定组织采购，杜绝先采购后申请和重复采购现象。分级管理，统一考核的管理方式，并遵循公开透明，公平竞争、公正、诚实、快捷方便、高效节支的原则。
三是在分散采购过程中，采购当事人应严格按照《政府采购法》和财政有关规定的采购程序进行。
四是采购人应按照同级财政部门的要求做好分散采购内部管理制度，形成管理规范、相互制约的机制，及时报送有关分散采购的文件和有关资料。
五是财政部门要依照有关法律法规加强对分散采购的监督管理，各有关部门依法履行管理职责。
六是分散采购活动所发生的质疑，询问与投拆，按照《政府采购法》和财政部的有关规定执行。切实从广度和深度上扩大政府采购范围和规模，做到应采尽采，确保全县政府采购规模占财政支出的比例达到12%以上。
六、进一步规范政府采购服务类采购行为，强化廉政建设，节减经费开支，加强财政资金管理。发挥集中采购优势，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则，对党政机关、事业单位、社会团体组织服务类采购，通过公开招标实行定点或协议供货的方式规范服务类采购，同时将按照政府采购监督管理部门制定的管理办法，对采购单位和定点供应商进行监督管理。
七、严格公务用车审批，做好党风廉政建设。加强对党政机关事业单位小轿车定编审批管理，既是强化财政支出管理，节约财政支出的有效手段，也是反腐倡廉的重要措施，今年对各级党政机关事业单位购置、更新公务用车实行从严控制审批。各乡(镇)、县直部门要严格按照《洛阳市小汽车审批管理暂行规定》执行，坚持按规定、按程序进行审批，杜绝超标准、超编制购车、未经审批私自购车、先买后批、公车入私户等违纪行为的发生。
八、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，政府采购行为接受财政、监察、审计等部门的监督检查。
九、嵩县财政局依法履行对政府采购活动的监督管理职责，受理有关对政府采购活动的举报和投诉。联系电话：0379-66335009
