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财政局项目评审“四审并举”出新招

来源:财政局 时间:2018-10-20

为提高财政资金使用效益,财政局评审中心针对施工单位常用的“加法、减法、分包、分项”等手段,紧扣重点环节,创新工作举措,坚持“四审并举”,不断提升财政投资评审水平。

一审“加法”,杜绝工程漏项。施工单位的“加法”是指初期报价很低,但在施工中利用变更增项,到工程竣工时增加很多内容。针对这一情况,评审人员按照图纸逐项测算工程量,分门别类列出清单,便于日后验收时核对,有效杜绝了功能缺陷及设计漏项等情况发生,确保工程量计算准确。

二审“减法”,防止偷工减料。施工单位的“减法”是指对部分隐蔽工程使用质次价高材质、减少工艺流程或降低工艺标准等。针对这一情况,评审人员采取现场跟踪调查、与建设单位一起加强隐蔽工程和细节问题监督等方式,确保工程保质保量。

三审“分包”,严禁无证施工。施工单位“分包”是指对中标工程进行再分包、转包甚至整体出卖给其他单位和人员施工并收取中间费的行为。这种行为在乡镇项目建设中比较多见,容易出现无证施工、质量不好、工期不保、安全隐患、责任不清等后遗症。评审人员紧紧抓住招投标及合同签订过程中“法人委托书”、“项目经理证”、“现场施工负责人”以及进场机械等几个主要关节点,与工程监理共同把关,严禁偷梁换柱无证施工。

四审“分项”,确保造价合理。施工单位的“分项”是指将某一单项工程随意地分解成多个分项,按每一个分项分别报价。评审人员严格按照定额规定的内容、范围来确定工程造价,有效堵塞了这种分项计价重复计费的漏洞,出具的评审结论科学合理,确保财政资金发挥最大的使用效益。

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