一、项目总体情况
2018年，嵩县共实施省、市重点项目26个（省重点4个，分别是：洛阳白云山文化旅游发展有限责任公司洛阳白云山国家旅游度假区持续提升，陆浑湖生态综合治理项目，香港新能源(风电)控股有限责任公司 熊耳山风电场建设项目，市重点22个），总投资142.44亿元，年度计划投资63.09亿元。其中新开工项目14个，续建项目12个，年度计划竣工项目5个。26个省、市重点项目中，工业项目4个，总投资17.2亿元，年度计划投资7.1亿元。1-4月份累计完成投资33.76亿元，占年度目标的53.50%，工业项目累计完成投资4.6亿元，占年度目标的64.8%。
二、项目整体进展情况
从投资完成额度及目前形象进度看，26个省、市重点项目绝大部分进展顺利，都能按时间节点要求完成投资任务。
（一）14个新开项目进展情况
14个新开工项目陆浑湖生态综合治理项目（计划10月开工）、河南瑞迪生态农业科技有限公司生态养殖项目（计划9月开工）、嵩县沟域经济建设项目（计划3月开工）、木札岭森林小镇建设项目（计划4月开工）、新增国道G208（Z001洛栾线）毛庄至老樊店段改造提升工程（计划6月开工）、嵩县百城提质基础设施建设项目（计划7月开工）、白云小镇（计划4月开工）、木札岭森林小镇建设项目（计划4月开工）、民宿建设项目（计划6月开工）、手绘小镇（计划8月开工）、嵩县2018年易地搬迁扶贫工程（计划1月开工）、民生华美生物医药扩建项目（计划5月开工）、嵩县妇幼康养中心建设项目（计划3月开工）、嵩县教育综合提升项目（计划5月开工）总投资69.3亿元，年度计划投资29.2亿元。截止4月底已按计划开工或提前开工10个，完成投资14亿元，占年度计划47.9%。10个开工项目分别是嵩县沟域经济建设项目，该项目1月开工，目前累计完成投资1.6亿元，占年度计划66.9%；民生华美生物医药扩建项目，该项目1月开工，目前累计完成投资1.8亿元，占年度计划3.5亿元的51.42%；嵩县百城提质基础设施建设项，该项目2月开工，目前累计完成投资0.6亿元，占年度计划1.8亿元的33.33%；嵩县2018年易地搬迁扶贫工程，该项目1月开工，目前累计完成投资3.5亿元，占年度计划6.6亿元的53%；民宿建设项目，该项目1月开工，目前累计完成投资3.65亿元，占年度计划5亿元的73%；手绘小镇项目，该项目2月开工，目前累计完成投资0.16亿元，占年度计划0.7亿元的22.85%；白云小镇，该项目2月开工，目前累计完成投资0.9亿元，占年度计划1.5亿元的60%；嵩县人民医院新区医院二期项目，该项目1月开工，目前累计完成投资0.6亿元，占年度计划1.5亿元的54.5%；嵩县教育综合提升项目，该项目1月开工，目前累计完成投资0.6亿元，占年度计划1.5亿元的54.5%；嵩县妇幼康养中心建设项目，该项目2月开工，目前累计完成投资0.6亿元，占年度计划0.8亿元的75%。
（二）12个续建项目进展情况
12个续建项目年度计划投资27.25亿元，截止四月底完成投资18.75亿元，占年度目标的68.8%。其中洛阳白云山文化旅游发展有限责任公司洛阳白云山国家旅游度假区持续提升年度累计完成投资6.7亿元，占年度计划10亿元的67%；两程故里开发项目年度累计完成投资0.65亿元，占年度计划1亿元的65%；特色高效农业项目年度累计完成投资1.1亿元，占年度计划1.6亿元的68.75%；平原智能装备洛阳有限公司智能自动化生产线建设项目年度累计完成投资1.3亿元，占年度计划2亿元的65%；河南中鑫环再生资源开发有限公司年处理3500吨含汞废氯化汞触媒项目年度累计完成投资0.65亿元，占年度计划0.7亿元的92.8%；香港新能源(风电)控股有限责任公司熊耳山风电场建设项目年度累计完成投资1.3亿元，占年度计划1.5亿元的86%；天池小镇项目年度累计完成投资0.3亿元，占年度计划0.5亿元的60%；嵩县土地复垦项目年度累计完成投资2.55亿元，占年度计划3.5亿元的72.8%；嵩县电子商务中心建设项目年度累计完成投资0.75亿元，占年度计划1亿元的75%；、嵩县乡镇敬老院及托养中心建设项目年度累计完成投资0.6亿元，占年度计划0.9亿元的66.67%；洛阳市重点河道治理伊河嵩县段项目年度累计完成投资2亿元，占年度计划3.65亿元的54.79%；钜麒矿业氟精深加工项目年度累计完成投资0.85亿元，占年度计划0.9亿元的94%。前四个月续建项目进展顺利，都能按时间节点完成计划投资任务，没有因存在问题造成停工的现象。
（三）4个市重点工业项目进展情况
4个市重点工业项目钜麒矿业氟精深加工项目、平原智能装备洛阳有限公司智能自动化生产线建设项目、河南中鑫环再生资源开发有限公司年处理3500吨含汞废氯化汞触媒项目、民生华美生物医药扩建项目，其中续建3个，新开工1个（民生华美生物医药扩建项目），止4月底均开工在建，累计完成投资4.6亿元，占年度目标的64.8%。钜麒矿业氟精深加工项目完成投资0.85亿元，占年度目标94%；平原智能装备洛阳有限公司智能自动化生产线建设项目完成投资1.3亿元，占年度目标65%；河南中鑫环再生资源开发有限公司年处理3500吨含汞废氯化汞触媒项目完成投资0.65亿元，占年度目标92.8%；民生华美生物医药扩建项目完成投资1.8亿元，占年度目标51.42%。
三、重点项目谋划及建设存在问题
从投资完成额度占年度计划份额看，目前确定的省、市重点项目进展较为顺利。但重点项目谋划及建设中还存在许多问题：
（一）省、市重点项目中大项目少，投资结构不尽合理
确定的26个省、市重点项目与其他县（市、区）相比虽然数量差距不明显，但总投资额度明显不足，26个项目总投资142.4亿元，年度计划投资仅63.09亿元，总投资超10亿元项目仅3个，其余项目投资额度均在10亿元以下；政府投资公益性项目16个，占比61.5%，总投资72.48亿元，占比51.1%；其他各类投资主体投资项目仅10个，项目个数占比38.5%，总投资69.6亿元，投资额度占比48.9%。
（二）市场下行压力大弱化企业投资意愿
目前我县正处于产业转型期，传统产业受政策、环境、资源、市场多重约束，扩张冲动淡化；新兴产业研发阶段投资较大，培育周期较长，市场变化较快，造成企业家投资意愿不强。
（三）工业项目数量少，发展动力不足
嵩县集山区、老区、军事禁区、生态功能区、饮用水源地保护区于一体，生态红线范围广，严重限制了工业项目建设，26个省市重点项目中，工业项目仅4个，占比15.3%；总投资17.2亿元，占全部项目总投资额142.44亿元的比重仅12.1%；年度计划完成投资7.1亿元，占全部年度计划投资63.09亿元的11.2%。
我县工业项目主要集中在产业集聚区，田湖园区主要发展生物医药、轻工、轻工制造，饭坡园区主要发展矿产品精深加工。根据我县十三五发展规划，拟将饭坡园区打造为氟化工产业基地，但根据河南省人民政府办公厅《关于石化产业调结构促转型增效益的实施意见》（豫政办【2017】31号），新建的化工项目必须进入以化工为主导产业的产业集聚区或化工专业园区，已谋划氟化工工业项目全部不能实施。
（四）企业融资难仍不同程度存在
一是金融企业放贷信心不足，对贷款申请企业要求要件越来越多，越来越细，且都要求纸质版。二是贷款企业响应金融企业贷款要件不够认真，有招商引进企业，政府土地供应已提供极大优惠，企业仍未摘牌。在贷款抵押中不能提供有效土地证明。
四、下一步工作重点及建议
下一步，我们将针对存在问题破题，紧紧围绕全县经济社会目标任务，抓重点、补短板、强弱项，加快发展新材料、生物医药等现代工业，促进矿产资源开发等传统工业升级改造，不断提高内生动力。
一是围绕产业集聚区主导产业谋划项目，使项目招商引资更有针对性。田湖产业园区紧紧围绕生物医药及装备制造谋划项目，重点围绕生物医药产业谋划项目，争取把生物医药产业做大做强。饭坡园区围绕矿产品精深加工谋划项目，逐步减少氟化工项目。
二是各重点项目建设责任单位要树立“倒计时”意识，进一步增强紧迫感和责任感，咬定目标任务不放松，狠抓工作落实不懈怠，把工作计划倒排到每个星期、每个工作日，全力推进各重点项目落实。要强化协作配合，形成集中推进的整体合力。要强化主体意识，主动想在先、工作做在前。
三是紧盯在建项目，狠抓项目建设进度。加大项目服务力度，督促其加快施工进度，在合理组织施工和确保工程质量的前提下，加快项目进度，尽可能更多地形成实物工程量，确保重点项目建设任务顺利完成。
四是狠抓竣工项目，争取早日达产投效。精心组织，科学安排施工时间、抢抓关键时间节点，打足人力、机械，快速推进工程建设进度，力争嵩县2018年易地搬迁扶贫工程，钜麒矿业氟精深加工项目，河南中鑫环再生资源开发有限公司年处理3500吨含汞废氯化汞触媒项目，香港新能源(风电)控股有限责任公司熊耳山风电场建设项目，嵩县乡镇敬老院及托养中心建设项目等竣工项目早竣工、早投产、早达效。
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