我局于 2024 年 7 月 15 日对你单位进行了调查,发现你单位实施了以下环境违法行为:你单位自 2024 年 6 月 19 日因生物曝气池运行不正常,(10 个生物曝气池 3 个无法使用,目前使用中的 7 个生物曝气池,只有 1 个生物曝气池运行正常,6 个生物曝气池滤料板结严重,曝气不均匀),导致总出水口氨氮、总氮超标。
以上事实,主要有以下证据证明:
证据一:现场检查(勘察)笔录一份,勘查示意图,证明我局对你单位现场执法检查情况。
证据二:调查询问笔录,证明我局对你单位不正常运行水污染防治设施违法行为进行了调查询问,并调查环境违法的事实以及基本情况。
证据三:不正常运行水污染防治设施的照片,采样取证登记单,现场采样监测全过程记录,监测报告,生产(排污)记录,证明你单位不正常运行水污染防治设施的违法事实。
证据四:你单位营业执照、授权委托书、受委托人身份证、法定代表人身份证,证明你单位受委托人接受本机关调查。
证据五:本机关调查人员行政执法证复印件。证明本机关现场检查人员和调查人员具有执法资格。
根据以上查明的事实,2024 年 8 月 5 日,我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》(豫 0325 环责改字〔2024〕8007号),责令你单位立即采取措施,保证治污设施正常运行,停止排放超标水污染物的行为。
2024 年 9 月 3 日,根据责改要求,我局对你单位违法行为整改情况进行复查,你单位治污设施已正常运行,废水已达标排放,已按要求整改完毕。
2024 年 9 月 13 日,我局向你单位下达了《行政处罚事先(听证)告知书》(豫 0325 环罚告字〔2024〕8008 号),告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。
2024 年 9 月 20 日,你单位收到《行政处罚事先(听证)告知书》(洛环罚告字〔2024〕8008 号)后,未提出陈述申辩。我局认为,你单位放弃了这些权利。
二、行政处罚的依据、种类
你单位的不正常运行水污染防治设施以逃避监管的方式排放水污染物违法行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。 ”的规定。
依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的; ”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据,参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况,对你单位的违法行为裁量如下:法定处罚金额上限(M):1000000,法定处罚金额下限(N):100000。
首要裁量因素(A)违法事实:部分处理设施不能正常运行;
裁量等级 1。
其余裁量因素个数(n):8。
B1废水类别:生活污水;裁量等级 1。
B2超标排污状况:超标 0.5 倍以下;裁量等级 1。
B3水日排放量:2 万吨以下;裁量等级 1。
B4管理类别:简化管理;裁量等级 2。
B5企业规模:小型企业;裁量等级 2。B6违法行为持续时间:1 个月以下;裁量等级 1。
B7受处罚次数:两年内未受到过同类处罚;裁量等级 1。
B8是否配合执法检查:配合检查;裁量等级 1。
处 罚 金 额 (X) : 149500 元 , 代 入 公 式 : 149500=100000 +(1000000-100000)× [(1/5)2+(12+12+12+22+22+12+12+12)/(52×8)]×50% ,自定义裁量计算值:0,最终裁量金额:149500元。
经研究,我局对你单位不正常运行水污染防治设施以逃避监管的方式排放水污染物违法行为作出以下行政处罚决定:
给予罚款 壹拾肆万玖仟伍佰元整元的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至河南嵩县农村商业银行股份有限公司(开户名称:嵩县财政局非税收入财政专户;银行账号:66418011600000061)。款项缴清后,请持银行受理回单到嵩县行政服务中心洛阳市生态环境局嵩县分局办事窗口开具《河南省政府非税收入专用缴款通知书》后,到洛阳市生态环境局嵩县分局(206 房间)处取罚没票据,并将缴款凭据第四联(执收单位留存)报送 206 房间备案。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议,也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。
到期不缴纳罚款的,我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定,每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?洛阳市生态环境局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024 年 10 月 14 日
