对市十六届人大二次会议
第389号建议的答复
何广政代表：
您提出的关于“关于加快推进‘中原药谷’建设”的建议已收悉。经与市卫健委、科技局共同研究，现答复如下：
您的建议对嵩县进一步打造生物医药产业强县，构建“一核、三园、三区”发展格局，致力形成“产、学、研、医、养、游”六位一体的全产业链发展体系，叫响“中原药谷”品牌具有重要意义，我们正积极吸收采纳，不断推进相关工作。
一、当前情况
近年来，嵩县深入学习贯彻习近平总书记关于推动中医药传承创新发展的的重要论述，主动融入和服务国家、省产业发展布局，通过深入研究谋划，提出了支撑“中原药谷”发展的“四梁八柱”：“四梁”即“一园”生物医药产业园、“一院”中医药学院、“一会”伏牛山中药材交易会、“一基地”中药材标准化种植基地；“八柱”指研究中心、孵化中心、行业协会、龙头企业、发展论坛、药交所、生物医药基金、康养产业示范带。
“四梁”方面：“一园”，《生物医药产业园专项规划》已完成，在开发区专门规划11.15平方公里，打造“一核、三园、三区”现代化生物医药专业园区，五大先行项目陆续开工建设；“一院”，洛阳市中医药学校新校区正加快建设，重点争取升级为洛阳中医药职业技术学院，积极筹建伏牛山康养职业技术学院；“一会”，成功举办首届伏牛山中药材交易会；“一基地”，已建成田湖丹参、车村黄精、何村柴胡等10个万亩中药材基地，总面积达到65.2万亩，产值从50亿元突破到60亿元。
“八柱”方面：研究中心和孵化中心，与河南省科学院中原药谷科创园落地运营；行业协会，与中国中药协会、河南省中医药协会、安徽省亳州中药协会等形成密切联动机制；龙头企业，新引进上工强生堂、昊隆大输液、龙庆丰等医药项目，顺势药业成功申报农业产业化国家重点龙头企业；发展论坛，举办首届“中原药谷”高质量发展高峰论坛以及柴胡产业发展大会等，受到省内外专家广泛关注；药交所，伏牛山中药材交易中心揭牌成立，正深入洽谈合作运营；生物医药基金，与省财政厅基金办、中原豫资、省科学院高新公司等深入洽谈，拟合作设立生物医药产业基金；康养产业示范带，在环白云山、环陆浑湖、环天池山三大高端民宿片区，植入推拿针灸、生态疗养等项目，已建成特色民宿68家，20个示范性中医诊疗康养服务中心，打造北部滨湖休闲养生示范带、南部森林康养示范带等两大康养产业集群。重点有以下三个方面工作：
一是带动增收成效明显。聚焦“六朵金花”，组建“土专家”服务团，建立以协调、管理、服务、推广等为主要职责的中药材协会，统筹中药材种植、销售、加工、流通等关键环节。推广“公司+基地+农户+合作社”模式，开展“一乡一特”仿野生药材种植，培育有机肥代替化肥、绿色防控病虫害等生态种植模式，积极倡导GAP种植、GMP生产、GSP营销等标准化种植理念。每年列支不少于5000万元涉农资金，对集中连片发展中药材种植的每亩给予200元至800元奖补，2023年共发放奖补资金5765万元，带动2万余农户增收。
二是“中原药谷”科创园快速落地。深度对接融入环河南省科学院创新生态圈，河南省科学院中原药谷科创园迅速落地运营，以科创引领、文创聚势、数创赋能的建设理念，推进“三创融合”，已入驻院士、专家创新团队18个，建成创新中心7个，联动辐射10个万亩中药材种植基地、20余家生物医药企业，探索“科学家工作室+共享平台+中试基地”模式运行，实现研发在高校科研院所，小试、中试、产业培育在园区，产业落地到企业的加速孵化协同创新体系，“研发中试＋孵化加速＋科创基金＋产业运营”的完整创新生态系统已初步形成，成为引领“中原药谷”生物医药产业发展的硬核力量。
三是项目建设和招商引资加快推进。组建生物医药产业专班，多次到中国科学院、中国农科院、河南省科学院，以及北京大学、河南中医药大学等高校和科研机构汇报对接，建立招商引智项目库，共洽谈引进项目25个，其中龙庆丰医药凝胶、源创基因细胞制备等8家生物医药企业快速落地，部分已完成选址、设计；中原药谷核心区一期、生命健康科技园一期、传统中药创新产业园一期等3个项目已开工建设；上工强生堂生物制药、昊隆大输液生产线等6个在建项目，正加快推进；“SC植物营养餐”、许启太院士团队“育苗中心+研发中心”一体话等8个项目拟开工、拟入驻，产业集聚效益日益明显。
二、下一步工作
我们将结合您提出的相关建议，持续做好五方面工作。
（一）巩固扩大中原药谷建设发展大会成果。做好四川新绿色药业中药材规范化种植和深加工、中山大学药学院（深圳）中原药谷转化中心、清华大学深圳国际研究生院养殖大鲵活性肽转化等招商项目跟踪服务工作，确保招商线索不断线、不断档，加快推进招商项目落地开工。同时紧盯源创基因、皓康医疗等招引生物医药项目上半年建成投用。加快启动建设文创中心、细胞中心、数据中心、智慧医疗中心等项目。
（二）建设绿色生物制造产业基地。充分利用生物医药萃取等新技术，引导对接国内领先植物细胞研究机构，加大要素保障力度，支持科技研发成果在嵩县转化，着力建设绿色生物制造产业示范基地，重点发展中药衍生产业，提取中药材天然活性成分，涵盖青蒿素、黄芪多糖，丹参酮、中药化妆品超微粉碎等提取品种，把中药材创新转化为功能食品、药妆产品、康养产品、食品（饲料）添加剂、植物源农药等，打造中原天然物质提取产业基地。
（三）加快完善科技创新研发体系。依托河南省科学院中原药谷科创园，加快融入全省“三足鼎立”创新大格局，以生物医药产业为重点，在干细胞、基因治疗、生物制药、数字化治疗等领域，以及大数据、人工智能、新材料等与生物医药产业交叉融合的热点方向，加快与河南省医学科学院、河南中医药科学院、河南中医药大学、河南农业大学等高校科研机构开展合作，争取建设省级中原药谷实验室，加大柔性引才、项目引才力度，引导企业及研发机构承担、参与全省关键共性技术攻关项目，形成“研发中试＋孵化加速＋科创基金＋产业运营”的完整创新生态体系。
（四）全面推动中药材品质提升。立足中药材产地伏牛山片区核心区资源优势，加强野生中药材资源保护，将中药材种业发展纳入全省种业振兴工程，加强连翘、牛至、丹参、山茱萸、柴胡、板蓝根、桔梗、黄芩、苍术、何首乌、黄精、益母草、皂角刺等道地中药材品种鉴定管理和良种繁育基地建设；培育中药材育繁推一体化种业龙头企业，开展良种选育、提纯复壮、种苗扩繁和推广应用工作，支持嵩县建设省级、国家级中药材良种繁育基地。持需完善中草药种质资源的长期储备机制。支持建设豫西伏牛山中药材种质资源库，保护伏牛山中药材种质资源的原生性、多样性。
（五）鼓励扩大中药材种植规模。支持嵩县依托依托河南省科学院中原药谷科创园技术专家团队，推广中药材GAP种植模式，引领全县中药材种植向规范化、标准化、智能化发展。鼓励嵩县发展柴胡、丹参、连翘等中药材规模化种植，高标准提升8个万亩中药材基地，创建绿色品牌，推动产业发展和生态环境保护协同跟进，实现中药材产业生态化、标准化、规范化。
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????????????????????????????? 2024 年7月24日 ??????
