嵩县人民政府办公室
关于印发嵩县全民科学素质行动计划纲要
实施方案（2011—2015年）的通知
?
各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门：
《嵩县全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
?
?
?
?
????????????????? ???? ?二○一二年二月十七日
嵩县全民科学素质行动计划纲要实施方案
（2011—2015年）
?
根据《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》（以下简称《纲要》）和《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）的通知》（国办发〔2011〕29号）及河南省《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）的通知》要求，为推动我县实施“全民科学素质行动计划纲要”，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，面向基层、关注民生，完善机制、提升能力，加强领导、开拓创新，推动科学技术教育、传播与普及，不断提高我县全民科学素质，为振兴嵩县经济做出新贡献。
二、工作目标
到2015年，科学技术教育、传播与普及工作取得显著成效，基本形成公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，我县公民具备基本科学素质的比例达到或超过全国平均水平。
—促进科学发展观在全社会的深入贯彻落实。突出工作主题，更加关注保障和改善民生，重点宣传低碳生活、创新创造、公共安全、身心健康等观念和知识，倡导建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处，提高生态文明水平，推动发展向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
—以开展重点人群科学素质行动带动全县公民科学素质整体水平持续提升。未成年人对科学的兴趣明显增强，领导干部和公务员的科学决策水平不断提高，农民、城镇劳动者、社区居民的科学素质显著提升，城乡居民之间、不同地方居民之间科学素质差距逐步缩小。
—公民科学素质建设的公共服务能力大幅提升。科学教育与培训体系逐步完善，大众传媒科技传播能力和科普基础设施的服务能力不断增强，科普资源更加丰富，科普人才队伍发展壮大，促进基本科普服务的公平普惠，公民提高自身科学素质的机会与途径显著增多。
—公民科学素质建设机制不断创新。资源共享机制逐步完善，资源集成和有效利用得到加强，公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制初步建立。动员激励机制不断完善，社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显提高，社会化工作格局基本形成。科普工作与科研、教育、文化等事业紧密结合，联合协作机制不断完善，全民科学素质工作合力不断增强。
三、工作任务
（一）实施未成年人科学素质行动
—宣传科学发展观，结合我县县情，重点宣传节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造等内容，使未成年人不断提高科学认知水平，从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。
—加强基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，着力提升中小学生的学习能力、实践能力和创新能力，使中小学生掌握基本的科学知识与技能，体验科学研究活动的过程，培养良好的科学态度与兴趣。
—巩固农村义务教育普及成果，推进教育均衡发展，提高农村中小学科学教育质量，为农村未成年人特别是女童和留守儿童提供更多接受科学教育和参与科普活动的机会，培养他们独立学习和自我发展的能力。
—开展多种形式的科普活动和社会实践，引导未成年人形成对科学技术的兴趣和爱好，树立科学意识，崇尚科学精神，养成运用科学知识和方法思考、解决问题的习惯。
牵头单位：教育局、团县委
责任单位：县委宣传部、科技局、人力资源和社会保障局、国土资源局、环保局、卫生局、广电台、农业局、林业局、妇联、科协
（二）实施农民科学素质行动
—宣传科学发展观，重点开展保护生态环境、节约资源、保护耕地、发展循环农业、建设生态家园等内容的宣传教育，推动广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。
—提高农民运用先进适用技术发展生产、增产增收致富的能力，引导农民发挥主动性和创造性，将普及实用技术与提高农民科学素质相结合，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村实用人才。
—提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业以及适应现代科学文明生活的能力。
—提高农村妇女及革命老区、贫困地区农民的科学文化素质。
牵头单位：农业局、科协
责任单位：县委组织部、宣传部、教育局、科技局、人力资源和社会保障局、环保局、林业局、卫生局、广电台、安监局、总工会、团县委、妇联、烟办、农机局
（三）实施城镇劳动者科学素质行动
—宣传科学发展观，重点普及节约资源、保护环境、节能减排、安全生产、健康生活等知识，促进经济发展方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。
—围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。
—围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。
—提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。
牵头单位：人力资源和社会保障局、总工会、安监局
责任单位：县委宣传部、教育局、科技局、卫生局、广电台、团县委、妇联、科协
（四）实施领导干部和公务员科学素质行动
—深入贯彻落实科学发展观，将提高科学素质贯穿领导干部和公务员的选拔录用、教育培训、综合评价全过程，弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学执政的能力，增强公务员终身学习和科学管理的能力，使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
牵头单位：县委组织部、人力资源与社会保障局
责任单位：县委宣传部、科技局、国土资源局、环保局、卫生局、团县委、妇联、科协
（五）实施社区居民科学素质行动
—宣传科学发展观，普及节约资源、保护环境、节能减排、健康生活等知识，促进社区居民形成科学文明健康的生活方式。
—提升社区居民应用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力，激发社区居民提高科学素质的主动性和积极性。
—围绕建设文明和谐的学习型社区，提升社区科普服务能力，完善社区公共服务体系。
牵头单位：市政局、科协、妇联
责任单位：宣传部、教育局、科技局、国土资源局、环保局、卫生局、广电台、安监局
（六）实施科学教育与培训基础工程
—加强教师的科学素质建设，提高教师队伍整体科学素质和水平。
—加强教材建设，改革教学方法，适应不同对象需求，满足科学教育与培训要求。
—加强教学基础设施建设，充分利用现有的教育培训场所、基地，根据需要建设新的科学教育基础设施，配备必要的教学仪器和设备，为开展科学教育与培训提供基础条件支持。
牵头单位：教育局、人力资源和社会保障局
责任单位：宣传部、发改委、科技局、农业局、总工会、团县委、妇联、科协
（七）实施科普资源开发与共建共享工程
—繁荣科普创作。围绕宣传落实科学发展观，紧扣时代发展脉搏，适应国家、社会和公众的需要，注重科学与艺术、自然科学与人文社会科学的结合，创作开发一批优秀科普作品。
—集成县内外科普资源及信息，建立共享交流平台，为社会和公众提供基本科普资源支持和公共科普服务。
—促进科普资源开发、集散和服务的社会化，发挥市场机制引导作用，积极推动科普产业发展。
牵头单位：科协、科技局
责任单位：宣传部、教育局、国土资源局、环保局、农业局、卫生局、林业局、广电台、安监局、总工会、团县委
（八）实施大众传媒科技传播能力建设工程
—加大报刊、广播、电视等传统媒体的科技传播力度。
—发挥互联网等新兴媒体在科技传播中的积极作用。
—提升各类媒体的科技传播质量。
牵头单位：宣传部
责任单位：教育局、科技局、农业局、广电台、总工会、团县委、妇联、科协
（九）实施科普基础设施工程
—大幅度增强科普基础设施的整体服务能力，增加公众提高自身科学素质的机会与途径。
—优化科普资源配置，增加科普基础设施总量，形成较为合理的整体布局。
—基本建立科普基础设施建设与发展的保障体系。
牵头单位：科协、发改委、科技局、财政局
责任单位：教育局、人力资源和社会保障局、国土资源局、环保局、农业局、林业局、卫生局、总工会、团县委、妇联
（十）实施科普人才建设工程
—提升科普人才队伍的整体素质，培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。
—优化科普人才队伍结构，稳定专职科普人才队伍，逐步建立一支专业化科普管理人才队伍。不断壮大兼职科普人才队伍，积极发展科普志愿者队伍。大力培养面向基层的科普人才。
—培育一批高水平的科普创作与设计、科普研究与开发、科普活动策划与组织、科普传媒、科普产业经营与管理等方面的人才。
牵头单位：科技局、科协、人力资源和社会保障局
责任单位：组织部、宣传部、教育局、国土资源局、环保局、农业局、林业局、卫生局、广电台、安监局、总工会、团县委、妇联
（十一）完善公民科学素质建设长效机制
建立健全广泛动员社会各界参加全民科学素质工作的机制。
牵头单位：科技局、发改委、财政局、宣传部
责任单位：组织部、教育局、人力资源和社会保障局、国土资源局、环保局、农业局、林业局、卫生局、广电台、安监局、总工会、团县委、妇联、科协
四、组织实施
（一）组织领导
—县政府全面负责全县《纲要》的实施工作。在县政府领导下，全民科学素质工作领导小组积极发挥工作规划、综合协调、督促检查等职能作用。各有关部门按照《纲要》的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。
—完善机制、联合协作。领导小组实行工作例会制度，定期召开全民科学素质工作领导小组会议，听取实施工作进展汇报，研究部署《纲要》实施中的重要工作，审议重要政策措施，协调解决有关重要问题。
—各级各部门负责《纲要》的实施工作，把公民科学素质建设作为推动全县经济社会发展的一项重要工作，纳入经济社会发展总体规划，把《纲要》确定的重点任务列入年度工作计划，纳入目标管理考核范围。要因地制宜，制定本部门“十二五”全民科学素质工作实施方案。继续完善公民科学素质建设的工作机制和制度，制定具体政策措施，加大投入，为实施《纲要》提供保障。
—加强《纲要》实施的督促检查，推动工作任务的完成。
（二）保障条件
—法规政策。在国民经济和社会发展规划、相关专项规划以及有关科学技术教育、传播与普及的规定中，体现公民科学素质建设的目标和要求。落实有关鼓励科普事业发展的科普税收优惠等相关政策，为提高全民科学素质提供政策保障。
—经费投入。政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的投入水平，并将科普经费列入同级财政预算，保障《纲要》的顺利实施。政府要安排一定的经费用于公民科学素质建设。有关部门根据承担的任务，按照预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。
（三）进度安排
—启动实施。2011年，推动和指导制定本地“十二五”全民科学素质工作实施方案并启动实施工作。组织制定本实施方案中重点任务的具体实施工作。做好“十二五”《纲要》实施动员和宣传工作。
—深入实施。2012－2014年，继续完善工作机制，加强监测评估，针对薄弱环节，解决突出问题，全面推进《纲要》实施。
—总结评估。2015年，组织开展督查，对“十二五”期间全民科学素质工作进行总结评估，继续推进组织实施工作。
