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嵩县人民政府办公室
关于在全县范围内开展安全生产隐患
大排查活动的紧急通知
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嵩政办〔2013〕54号
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各乡（镇）人民政府，县人民政府有关单位：
近期，我省内外连续发生多起生产安全事故，安全生产形势十分严峻。为确保我县安全生产形势持续稳定，根据2013年6月4日省、市安全生产工作电视电话会议精神，结合我县实际，经县政府研究决定，在全县范围内立即组织开展安全生产隐患大排查活动。现将有关事宜通知如下：
一、排查时间：自即日起至6月30日止。
二、排查重点：
在全县所有行业（领域）集中开展安全隐患大排查活动。针对当前安全生产工作实际，突出以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路和交通运输、消防、旅游和景区、冶金等行业（领域）以及人员密集场所为重点，集中排查和治理各类安全生产隐患，对重大生产安全事故隐患进行挂牌督办，严格落实整改措施，严厉打击和整治各类非法违法、违规违章行为，将各类安全事故隐患消灭在萌芽状态。
（一）非煤矿山（尾矿库）
加大监督检查力度，深入细致地排查整改各类事故隐患。重点检查企业领导带班下井制度落实情况、生产系统和“六大系统”建设完善情况、“七防”（防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破作业）措施落实情况和废弃矿井（巷道）封堵情况。严厉打击非法开采、超层越界开采、滥采乱挖等违法行为，严防擅自提高产量、不按设计开采和违法违规生产等情况。同时，备足防汛抢险物资，落实分包责任和责任人，强化安全监管，强化对重点尾矿库的整治，并积极组织应急救援演练，确保各类尾矿库安全度汛。
（二）危险化学品和烟花爆竹
对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行全面检查，从严查纠各种违法违规行为，凡不具备安全生产条件的生产经营单位，坚决停产整顿。加强危险化学品企业周边安全整治，凡周边安全距离达不到要求的，立即责令停产整顿。以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点，严防泄漏、爆炸等事故发生。
全面深化烟花爆竹的专项整治，进一步加强监管，强力治理“三超一改”和 “三违”现象，坚决打击和取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹的行为。
（三）冶金、有色、机械、建材等行业
依托冶金、建材、机械等行业生产经营单位安全标准化工作，加大隐患排查力度，组织开展冶金、建材、机械等行业重点部位、重点环节的专项检查。特别要突出对煤气作业、交叉检修作业、有限空间作业、熔融金属吊运等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险区域等进行重点检查，明确治理的范围、重点和措施，及时消除各类隐患。
（四）建设施工
全面加强建筑施工现场安全监管，严防高处坠落、起重伤害、深基坑坍塌、触电以及因电焊引发火灾等事故发生。对现场安全管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整顿。电力、水利、公路等建设施工隐患排查治理工作由各主管部门牵头组织落实，并承担相应的责任。
（五）道路和交通运输
公安、交通等相关部门要全面加强对客运和危运车辆的安全监管。突出高速公路和国、省干道的安全检查和整治，加强路面监控，尤其是加强景区危险路段和人车混流路段的交通指挥和疏散疏导，确保道路安全畅通，严厉查处各类道路交通违法违规行为。强化危险路段、事故多发点段的动态排查、分级挂牌和综合治理，及时消除各类安全隐患。全面检查客运和危运企业GPS定位等动态监控系统安装使用情况，确保各类车辆运行处于监控之中；加大对各类船舶、游艇的安全监管力度，强化应急管理，一旦遇到突发险情能够及时应对。
（六）消防
以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等为重点，加强对人员密集场所、大型集会活动、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区以及工程施工现场的消防安全监管。认真组织开展火灾隐患排查整改，对重大隐患的挂牌督办情况进行检查，确保各类火灾隐患及时整改到位。
（七）学校和校车
全面落实维护校园及周边治安秩序“八条措施”，对中小学校食堂、宿舍、用电、通道等进行全面细致的排查。加大中小学生上学、返家和集体活动乘车出行的安全管理力度，严格校车的安全监管，杜绝不具备相关资质的车辆接送学生的行为，坚决防止校车超员、超速、酒后驾车等违法违规现象发生。各中小学校要利用多种形式对广大师生深入进行防溺水、防火、防触电等安全教育，提高师生的安全防范意识。
（八）压力容器、特种设备
对各类生产经营单位以及宾馆、学校、浴室、景区、游乐场等公众聚集场所使用的锅炉、压力容器、燃气压力管道、电梯、大型游乐设施等特种设备进行全面排查。严格实施特种设备安全监督管理，对在用特种设备未依法登记、未按期检测以及违法违规使用特种设备等行为，立即责令停止生产和使用，并依法查处。
（九）旅游和景区
重点检查涉及到旅游安全的道路交通安全设施、警示标志等是否完善；景区防火、防汛、防塌方、防滑坡等应急设施、设备是否齐全、有效；各项游览游乐设施，特别是车辆、水上游船、游艇及大型游览游乐设施设备等是否按规定定期进行安全检验检测，并取得相应的合格证书；安全管理人员、特种作业人员是否经过安全培训且持证上岗，以及应急预案的编制和演练情况等。
（十）其他行业和相关部门要根据自身的行业特点，按照国家的有关法律法规，结合《嵩县人民政府关于印发嵩县各部门安全生产监督管理职责的通知》等文件明确的安全生产工作职责，认真组织开展隐患排查治理活动。各乡镇政府、各有关单位对排查出的各类安全生产隐患，要限期整改，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，确保各类安全生产隐患及时整改到位。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各乡镇政府、各有关单位要充分认识当前开展隐患大排查活动的重要性和紧迫性，真正把近期的安全生产工作作为一项政治任务，切实抓紧、抓好、抓出成效。各乡镇政府、各有关单位主要负责同志要亲自研究部署，切实履行职责，加强指导协调；各有关部门要协同一致、密切配合，形成工作合力；各生产经营单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，结合自身实际，全员行动，责任到人，措施到位，做到“有患必治，重患必停”，切实把排查活动工作要求落到实处。
（二）深入排查，及时整改。各乡镇政府、各有关单位要按照安全生产“属地管理”和“管行业必须管安全”、“谁审批、谁负责”、“谁受益、谁负责”的原则，落实排查活动责任制，对本行政区域和行业（领域）的生产经营单位逐一进行拉网式排查，切实做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患，并建立完善隐患排查治理工作台账。认真监督、指导生产经营单位全面排查治理安全隐患。对各类非法、违法、违规生产经营建设行为，一律依法依规顶格处理。各生产经营单位要根据上级的部署，按照国家和省、市有关安全生产法律、法规、规章、规程、行业标准和本次排查活动的工作要求，结合各自实际，开展全员、全过程、全方位安全隐患自查自纠活动，并针对排查发现的隐患和问题，逐一进行登记，建立完善隐患排查治理台帐，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。对排查出的重大生产安全事故隐患，要及时向乡镇政府和有关部门报告。
（三）加强督导，务求实效。县政府8个安全生产督导组和6个暗访组要加大对乡镇隐患排查活动的督导力度，全过程开展督导暗访工作。重点督导各乡镇政府和生产经营单位排查活动安排部署情况以及工作开展情况。对发现的问题和隐患，及时通报当地政府或主管部门，督促限期整改，并跟踪落实到位。
（四）严肃纪律，强化追究。对排查活动行动迟缓、责任不落实、措施不得力、效果不理想、非法违法现象屡禁不止的，实行政府或部门负责人约谈制度，情节严重的将严肃追究有关责任单位和责任人的责任。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要从严查处，顶格追究。
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??????????? 2013年6月5日
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