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嵩县人民政府办公室
关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知
嵩政办〔2013〕77号
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各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门、各有关单位：
今年以来，部分城市发生多起窨井致人伤亡事故，严重影响了人民群众生命财产安全，社会反响强烈。为认真吸取事故教训，切实加强我县城市窨井盖（以下简称“窨井盖”）维护和管理，根据县政府2013年第6次常务会议研究决定，现通知如下：
一、切实提高认识
窨井盖管理关系到广大人民群众的生命安全，反映了一个城市的管理水平。各乡镇人民政府、县人民政府有关部门、各生产经营单位要以高度的责任感，进一步增强对窨井盖管理重要性和紧迫性的认识，采取切实有效措施，消除各类安全隐患，确保窨井盖安全运行。
二、积极开展隐患排查整改
各单位要立即组织开展窨井盖隐患排查治理工作，全面摸清窨井盖运行存在的安全隐患，发现问题及时处理；开展无主窨井盖确权及其隐患治理工作；在隐患排查的基础上，制定窨井盖更新改造计划，提高窨井盖安全保障能力。窨井盖管理部门要加快对存在安全隐患的窨井盖更新改造，增设各类窨井盖防坠落保护装置和防盗保护装置，提高窨井盖的安全防护等级；近期不能进行改造的，应完善相应安全措施，设置明显的警示标志，健全预警监控机制，切实消除安全隐患。
三、明确监管责任
按照“谁所有、谁负责”的原则，认真落实窨井盖的维修、养护和管理责任。所有权人、管理人、使用人之间有约定管理责任的，由约定的责任人负责维修、养护管理。城市供水、排水、燃气、房产（物业）、电力、通信、广播电视、社区等窨井盖主管部门（管理单位）要按照各自职责，承担各自窨井盖的管理责任；乡镇负责本辖区窨井盖的管理责任；各生产经营单位负责本经营单位内的窨井盖的管理责任。各单位要健全窨井盖安全管理的各项管理制度，把每一个窨井盖落实到具体责任人。
（一）城市建成区内，公共场所的污水主管道由住建局负责管理，支管道由所有单位负责管理（凡县财政投资的为主管道，由单位、住户投资的为支管道）；供水管道以贸易表井为界，表井至水厂由住建局负责管理，表井（含表井）至用户由用户负责管理。
（二）嵩州东路（老电业局门口至山城坡）的雨水和污水共用管道暂由市政局负责管理，别墅区的雨水和污水共用管道暂由住建局负责管理。待雨污分离后，雨水管道归市政局管理，污水管道归住建局管理。
（三）无主楼院的窨井盖由社区办负责管理。
四、切实加强窨井盖工程建设全过程的监管
窨井盖施工安装应当按照有关规定设置安全警示标志，严格执行国家和地方有关的标准规范，选用符合国家或地方标准的窨井盖产品，并标明其使用性质及权属单位；城市道路改扩建时，各类窨井盖必须符合道路施工规范的要求，按标准拆、改、移窨井盖设施，发现窨井盖与路面标高不一致处，由市政局责成窨井盖管理单位及时处置。加强窨井盖施工验收管理，城市道路范围内的窨井盖安装工程竣工，由市政局组织验收；其他区域，按照检查井的使用性质，由窨井盖管理单位验收；窨井盖安全不达标的，主体工程不得交付使用。
五、加强宣传教育，增强公众保护窨井盖意识
县电视台等县域内宣传媒体要充分运用灵活多样的宣传形式，采取制作专题节目、举办讲座、以案说法等方式，加强窨井盖安全和应急防灾知识的普及教育，宣传盗窃和损坏窨井盖的严重后果；要发挥社区的作用，及时发现和阻止各类损坏窨井盖的行为，增强社会公众保护窨井盖的责任意识。
六、严格责任追究，确保工作落实
（一）各窨井盖管理单位再更换窨井盖时，必须使用带有标志的窨井盖，1.5米以上深的窨井，必须使用双层窨井盖或加装防护网。
（二）各单位新建的办公区和新建的居民家属院的化粪池一律不得压占道路红线，否则，由住建局依法依规给予处罚；已建占红线的，要逐步迁移。
（三）汛期期间，各窨井盖所有单位要加强易积水路段的监管，特别是在大雨期间，要安排专人一人一井现场值守，发现问题及时处理，确保汛期行人安全。
（四）县110指挥中心要根据窨井盖管理权限，及时受理举报，及时通知窨井盖管理单位，并跟踪问效。窨井盖管理单位要在第一时间对损毁的窨井盖进行更换，确保窨井盖安全运行。
（五）县公安局对偷盗、恶意损毁窨井盖等市政设施的行为，要组织专项行动，从快从严进行打击。
（六）窨井盖所有单位要落实好窨井盖管理的主体责任，明确一名主抓副职，细分具体责任人员到每条街道、每个社区，定期排查和消除窨井盖的安全隐患。对管理责任落实不到位，造成不良后果的，由县监察部门追究相关人员责任。
??????????2013年8月10日???
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