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嵩县人民政府办公室
关于印发学校周边环境综合整治工作方案的
通????????????? 知
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嵩政办〔2014〕45号
各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门，各有关单位:
《嵩县学校周边环境综合整治工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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嵩县学校周边环境综合整治工作方案
为净化嵩县校园周边环境，保障学生健康、安全成长，促进教育事业和谐快速发展，防范各类涉校安全事故，保证广大师生的生命财产安全，营造有利于青少年健康成长的人文环境和社会环境，结合我县实际，决定开展全县中小学校园周边环境综合整治活动，具体方案如下：
一、指导思想
以十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实国家和省、市关于加强学校安全管理工作的会议精神和工作部署，以整治城区学校周边环境秩序为重点，消除学校及周边各种安全隐患，严厉打击侵害师生人身财产安全的治安案件和破坏校园治安等各类违法犯罪活动，坚决遏制各种校园安全事故发生，建立健全校园周边环境长效管理机制，创造管理有序、防控有力、安全文明的育人环境。
二、组织领导
为切实加强对此项工作的领导，县政府成立嵩县学校周边环境综合整治工作领导小组，由副县长赵玉勋任组长，县教育局局长王雪萍、县政府办公室副主任吕大明任副组长，县教育局、公安局、食品药品监督管理局、交警大队、环保局、市政局、工商局、文广新局、质监局、各乡镇人民政府等单位相关负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，董雁凌同志兼任办公室主任。
三、整治重点
（一）各类盗窃、敲诈、抢劫师生财物，寻衅滋事，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动。
（二）校园周边地区非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、不良音像书刊售卖店等。
（三）校园周边交通安全、交通秩序，以及“黑校车”、“黑出租”搭载学生，农村地区非法营运车辆运载学生上下学现象。
（四）学校内踩踏、火灾、教育教学设施和食物中毒等安全隐患。
（五）校园周边小商店及流动摊贩治理，杜绝有毒、有害食品销售，保证学生饮食安全。
四、职责分工
乡镇政府：负责本辖区学校（含民办学校）的校园周边环境综合治理工作。分工明确，责任到人，安排乡村干部包校，特别是对小学教学点、民办幼儿园不留死角；认真排查高危人员、物品和重点时期、重点时段，及时消除各种隐患；督促本辖区各部门、行政村认真履行各自职责；配合各成员单位做好校园周边环境综合整治工作。
教育局：以强化学校内部安全为核心，全面加强学校安全整治。对学校卫生、安全管理、踩踏、火灾安全隐患进行调查排摸，研究制订各学校整治措施；加强学校保安、门卫队伍建设，重要时段加强值守，维持秩序。严格落实外来人员入校登记、会客、车辆准入、物品出入查验制度，严防管制刀具进入校园；将安全常识教育内容纳入学校教育计划，组织形式多样的安全技能的学习和训练，组织疏散、逃生、消防、自救及紧急避险训练；加强学生的法制教育，提高学生法治意识和依法维权意识；负责对学生、家长教育培训，不到无证摊贩购买食品，接送学生车辆下车即走，有序停放；配合有关部门对校园周边治安环境进行调查摸底。
公安局：认真贯彻落实公安部“维护校园及周边治安秩序八条措施”和公安厅“四条意见”，依法严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动；加强上下学时间、夜间学校周边巡逻力度，提升技防水平；加强学校周边经营、娱乐场所治安、噪音等进行管理，配合文化、工商部门加强网吧管理；打击各类盗窃、敲诈、抢劫师生财物，寻衅滋事，侵害师生人身权利的违法犯罪活动；坚决铲除校园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
交警大队：上下学时段安排警力到城区学校门口、附近路段执勤，疏导交通，对于违法停放车辆坚决查处；依法打击农村农用车辆违法载人行为；加强城区运送渣土车辆管理。
环保局：对学校附近建筑噪声、工业企业噪声等污染进行治理。
市政局：依法取缔占道经营行为，保障道路畅通，规范流动商贩活动范围、时段，特别是学校大门口两侧沿线道路和人行道，严禁摆设各类营业摊点；重点整治校园周边违章搭建、乱堆乱放、乱倒垃圾等问题。
文广新局：加强有证网吧、游戏厅、娱乐场所检查力度，依法查处违规接纳未成年人现象。取缔非法网吧、电子游戏室、歌舞厅、音像报刊出租点；协调工商、公安等部门，清理整治学校周边的文化环境；组织开展“清理小书包、拒绝不良口袋书”活动，禁止不良或有害出版物在青少年学生中传播。
药监局：加强对学校内部食堂和校园周边饭店食品安全指导及监督管理。对饭店内有过期变质等不符合食品质量要求的现象依法予以查处。加大对学校内部餐厅食品安全检查和整改力度，防止食物中毒事件的发生。
工商局：对学校周边饭店、商店进行检查，对销售“三无产品”行为进行查处；重点整治制假售假等违法问题，依法取缔无证经营户，规范合法经营户的行为，维护正常的生产、经营秩序。
质监局：负责定期检查学校及周边单位使用特种设备及相关设施的安全状况，并督促及时整修或拆除。
五、方法步骤
（一）统一思想，提高认识
学校周边治安秩序历来是党委、政府、社会各界和广大人民群众关注的热点，其环境的好坏直接反映了本地区文明程度和管理水平,因此，各乡镇、有关部门要把这次集中整治工作作为创建平安嵩县的一项重要工作来抓,突出重点，抓出实效。
（二）依法行政，文明工作
在整治过程中，各职能部门和参加整治的工作人员，要坚持以人为本，对广大人民群众要坚持以说服教育为主，引导大家自觉遵守法律法规，服从行政管理，对个别违法人员，要在证据确凿的基础上，坚决予以处理打击。
（三）深入排查，突出重点
各有关部门要组织人员深入学校及周边，对学校及周边治安环境存在的突出问题进行排查。结合部门职能，重点排查师生家长反应强烈的扰乱学校周边环境秩序的行为，对排查出来的问题，各部门要逐条登记，确定整治重点，落实工作措施，限期整治到位。
（四）建章立制，长效管理
各有关部门要认真落实集中整治要求，在此基础上建立和完善长效工作机制，使此项工作步入经常化、规范化和制度化的轨道，不断巩固集中整治成果。
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嵩县人民政府办公室
