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嵩县人民政府办公室
关于印发嵩县2015年碧水工程实施方案的
通?????? 知
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嵩政办〔2015〕28号
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各乡（镇）人民政府，县政府有关部门，各有关单位：
《嵩县2015年碧水工程实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
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嵩县2015年碧水工程实施方案
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为进一步改善辖区内流域水环境质量，推进城市河流清洁行动和水生态文明建设，圆满完成《河南省流域水污染防治规划（2011—2015年）》和《2015年全省碧水工程工作方案》有关任务，依据《洛阳市2015年创建国家环境保护模范城市工作方案》和《洛阳市2015年碧水工程实施方案》,结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标
通过实施污水处理基础设施建设、清洁河流行动、河渠综合整治、控源截污工程、涉水企业治理和饮用水水源地综合整治等工程，全面提升全县水环境质量，确保城市水环境功能区稳定达标，城市区无劣Ⅴ类河流，主要河流断面水质达到责任目标要求，集中式饮用水源取水水质达标率保持100%，完成省、市政府确定的环保责任目标，确保全县水环境安全，推动全县经济社会持续健康发展。
二、重点任务
??? （一）加快污水处理、污泥处置工程和配套管网建设
加快污水处理厂建设，完善配套污水管网，确保城市区生活污水集中处理率达到90%以上，县城区达到80%以上，沿河重点乡镇达到50%以上，产业集聚区工业废水全部收入污水处理厂集中处理；具备条件的污水处理厂实施中水回用。加快污泥处置工程建设，确保全市污泥无害化处置率达到80%以上。
1.污水处理厂建设任务。完成2个污水处理厂建设任务。
（1）县城。2015年11月底前，嵩县第二污水处理厂建成投运，通过环保验收；嵩县洁绿污水处理厂按照《2015年全省碧水工程工作方案》的要求，完成1.5万吨／天提标改扩建项目建设任务。
责任单位：县住建局
（2）产业集聚区。2015年10月底前，嵩县产业集聚区田湖园区污水处理厂完成污水处理工程及配套管网建设任务并投入运行，通过环保验收。
责任单位：县产业集聚区
（3）完成全县城镇污水基础情况调查工作。初步摸清全县城镇污水产生量、排放量、处理设施、处理量等基本情况，为确定全县“十三五”水污染防治思路、目标和任务提供依据。
责任单位：县水利局、县环保局、县住建局
2.污泥处置工程。2015年9月底前，嵩县污泥处置工程建成投入使用。
责任单位：县住建局
（二）实施城市河流清洁行动
??? 以河流截污治污和河道生态修复为重点，维持现状较好的伊河、汝河、白河水系河流水质稳定，对现状水质较差的支流进行整治，推动县域境内的河流水质、河道及沿岸环境持续改善。
1.县城区沿河截污和污水管网建设。2015年11月底前，完成县城2个沿河排污口截流工程，完成洛阳市河流清洁行动实施方案年度工作任务。
责任单位：县住房城乡建设委
2.城市河渠综合整治工程。2015年11月底前，完成崖口至二桥1.3公里河道治理工程。重点实施河道清淤疏浚、垃圾清理外运、河渠滨岸修复、绿化美化亮化等。
责任单位：县水利局
3.河道生态修复工程。
2015年11月底前，伊、汝、白三条河道进行清淤疏浚、垃圾清理外运、河道加固外险等工作。
责任单位：县水利局
4.河流沿岸水库景观建设工程。加快河渠水库的改造提升，形成河流生态景观廊道，提升县域境内河流滨水生态景观品质。
责任单位：县水利局
（三）提高用水效率
???? 严格水资源管理，淘汰落后产能和高耗水企业，关闭重污染、高水耗的“十五小”、“新五小”企业，有效控制用水总量，提高用水效率，确保全县单位GDP用水量逐年下降。
1.严格水资源管理制度。认真落实《洛阳市人民政府关于实行最严格水资源管理制度加快推进水生态文明建设的实施意见》（洛政〔2014〕44号），通过实行水资源管理责任考核，使用水总量得到有效控制，用水效率显著提高，入河排污总量大幅降低，水功能区水质明显改善。
责任单位：县水利局、县发展改革委、县工信局、县住建局、县规划局、国土资源局、农业局、环保局、财政局、审计局、统计局。
2.加快节水工程建设步伐。2015年11月底前，全面完成“十二五”节水工程建设任务，做好“十三五”节水工作专项规划。
责任单位：县水利局
??? （四）全面加强水污染防治
??? ?加快推进重点流域、重点行业、重点企业水污染治理和提标改造，确保废水稳定达标排放，水污染物总量控制目标如期完成。
1.实施重点流域水污染防治工程。
（1）2015年11月底前，完成《国家重点流域污染防治规划（2011—2015）》、《河南省流域水污染防治规划（2011—2015）》下达的治理任务并通过环保验收，完善项目档案资料，确保通过国家、省考核验收。
责任单位：县环保局
（2）组织开展“十三五”流域水污染防治重点项目上报工作。
责任单位：县环保局、县发展改革委、县住建局、县畜牧局、县水利局
2.实施重点行业水污染防治工程。
（1）医疗行业废水治理。2015年11月底前，完成2家医疗机构废水治理，废水经处理达到行业标准后方可排放。
责任单位：县环保局、县卫生局
（2）屠宰行业废水治理。2015年11月底前，对较大规模的4家屠宰厂进行废水治理，配套完善水污染处理设施，确保废水达标排放。
责任单位：县环保局、县商务局
（3）规模化畜禽养殖业废水治理。2015年11月底前，完成7家规模化畜禽养殖企业污染治理。
责任单位：县畜牧局、县环保局
3.实施重点企业水污染防治工程。
（1）重点企业废水治理。2015年11月底前，完成重点企业废水治理任务，提高废水循环利用率，减少水污染物排放量。
责任单位：县环保局
（2）加强重点涉水企业清洁生产审核。2015年11月底前，完成1家企业清洁生产审核，达到削减污染物排放量的目标。
责任单位：县环保局
（五）深入推进重金属污染防治
1.加强重金属污染排查。对辖区内重有色金属采选、冶炼和深加工企业，按照《河南省涉重金属若干行业综合治理技术规范》要求进行一次全面摸底调查，对不符合要求的企业进行限期治理和强制实施清洁生产，切实减轻污染排放强度。
责任单位：环保局
2.加强监测能力和应急能力建设。重点区域和涉重企业安装重金属自动监控设施，按制度落实监督性监测和自动在线监测；辖区内重金属污染物排放企业必须有完善的应急体系，实现应急组织健全、应急预案完善、应急措施落实，按有关规定贮存和处置生产废渣。保证尾矿库安全运行。
责任单位：县环保局
3.加快推进重金属治理工程建设。
??? （1）重金属污染防治规划项目。加快完成国家和省《重金属污染防治规划（2011—2015年）》项目的治理进度，确保任务完成；享受国家重金属专项资金的项目必须建成投运，并通过环保验收。
责任单位：县环保局
（2）涉重历史遗留废渣处置中心建设项目。2015年11月底前，完成前期准备工作。
责任单位：县环保局
（3）重金属企业废水治理项目。2015年11月底前，完成重金属企业废水治理任务。
责任单位：县环保局
（六）深化饮用水源保护区环境整治
严格落实《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（环保部令第16号修改）、《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》（环办〔2012〕50号）规定，针对薄弱环节，完善饮用水源保护区划分与调整，加强饮用水源保护区环境管理，持续推进饮用水源保护区环境整治工作，确保集中式饮用水源地水质达标率100%。
??? 1.清理各级饮用水源保护区内污染源。2015年11月底前，全面深化市级、县级饮用水源保护区环境治理；完成陆浑水库环库管网21.5公里建设并投运，环库农村生活污水全部集中处理，县城区污水流入库区的排污口全部截流，畜禽养殖企业按规定搬出保护区。
责任单位：县环保局、县水利局
2.加强乡镇集中式饮用水源和农村分散式饮用水源保护工作。属地政府做好农村水污染防治工作，清理整治可能影响饮用水源的污染源，完善污染防治设施，防止工业废水、畜禽养殖废水和农村生活污水等污染饮用水源。
责任单位：县环保局、县水利局、县水利局、县畜牧局，各乡镇政府。
??? 三、保障措施
??? （一）加强组织领导。各县乡（镇）政府和县政府有关部门作为本方案各项工作任务的实施主体，要切实加强组织领导，制定工作方案，分解细化工作任务，明确责任到人，强化督促检查，确保治理工程顺利推进。县创模办负责做好组织、协调、监督、考核等相关工作，每月调度汇总各相关单位工作进展情况。
（二）强化监督管理。各责任单位要把环境质量反退化作为经济建设活动的刚性约束条件，源头严防、过程严管、后果严惩，严格监督所有污染源排污行为和排污过程，确保各控制断面水质等级不降低、各水体使用功能不下降、各水体污染负荷不增加。认真实施工业企业限产限排制度，确保敏感时期水环境安全，特别是在枯水期等容易引起水质超标的时段，对排污企业依法采取限产、限排等强制措施，降低河流污染负荷，防止出现水污染事件。
（三）加强督查暗访。由县创模办牵头，有关部门配合，对工作落实情况开展督查暗访，定期通报工作进展。对工作不力、整治不到位的单位采取暂停辖区建设项目审批、暂停辖区各专项资金划拨、通报批评、新闻曝光、行政处罚等措施。县创模办每季度在媒体公开发布各责任单位工作进展情况和奖惩情况，接受媒体和公众监督。乡镇出现水环境质量退化、地表水目标考核责任断面持续超标或环境污染事件的，对该乡镇2015年度政府环保目标予以否决，并进行责任追究。
??? 附件：
表一?? 嵩县2015年县城污水处理厂建设任务表
|
序号 |
企业名称 |
工程内容 |
建设任务 |
责任单位 |
完成时限 |
|
1 |
嵩县第二污水处理工程 |
污水处理工程及配套管网 |
建成投运， 通过环保验收 |
县住建局 |
2015年11月底前 |
|
2 |
嵩县洁绿污水处理厂 |
1.5万吨/日提标改扩建项目 |
完成年度建设任务 |
县住建局 |
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表二? 嵩县2015年产业集聚区污水处理厂建设任务表
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序号 |
企业名称 |
工程内容 |
责任单位 |
完成时限 |
|
1 |
嵩县产业聚集区田湖园区污水处理厂 |
完善管网，污水处理工程建成投运，通过环保验收。 |
县产业集聚区管委会 |
2015年10月 底前 |
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表三?? 嵩县2015年县城排污口截流任务表
|
序号 |
具体任务 |
责任单位 |
完成时限 |
|
1 |
嵩县完成2个排污口截流工程 |
县住建局 |
2015年11月底前 |
表四??? 嵩县2015年河渠综合整治工程任务表
|
序号 |
区域 |
河流 |
治理工程 |
责任单位 |
完成时限 |
|
1 |
嵩县 |
伊河 |
崖口至二桥1.3公里河道治理工程 |
县水利局 |
2015年11月底前 |
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表五 嵩县2015年医疗机构废水治理任务表
|
序号 |
单位名称 |
工程内容 |
责任单位 |
完成时限 |
|
1 |
嵩县人民医院 |
废水处理设施改造，外排废水达到《医疗机构水污染排放标准》（GB 18466—2005） |
县卫生局 |
2015年11月 底前 |
|
2 |
嵩县中医院 |
县卫生局 |
表六? 嵩县2015年屠宰行业废水治理任务表
|
序号 |
单位名称 |
工程内容 |
责任单位 |
完成时限 |
|
1 |
嵩县城关肉类联合加工厂 |
对废水进行治理，外排废水达到《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457—92） |
县商务局 |
2015年11月底前 |
|
2 |
嵩县车村定点屠宰场 |
|||
|
3 |
嵩县大章定点屠宰场 |
|||
|
4 |
嵩县旧县定点屠宰场 |
表七? 嵩县2015年畜禽养殖污染防治工程任务表
|
序号 |
单位名称 |
工程内容 |
责任单位 |
完成时限 |
|
1 |
嵩县立国城乡一体化养殖有限公司 |
建设雨污分流、三级沉淀、贮粪场等设施 |
县畜牧局 |
2015年11月底前 |
|
2 |
兴业三农畜牧养殖有限公司 |
|||
|
3 |
洛阳鸿誉牧来有限公司 |
|||
|
4 |
嵩县何村乡腾达养猪场 |
|||
|
5 |
嵩县农鑫生态农牧有限公司 |
|||
|
6 |
嵩县亚杰奶牛养殖有限公司 |
|||
|
7 |
河南旭升牧业有限公司 |
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表八? 嵩县2015年重点企业清洁生产审核任务表
|
序号 |
单位名称 |
工程内容 |
责任单位 |
完成时限 |
|
1 |
洛阳顺势药业有限公司 |
通过清洁生产审核 |
县环保局 |
2015年11月底前 |
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