嵩政办〔2022〕1号
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》(国办发〔2020〕12号)、《河南省第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组关于印发河南省第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案的通知》(豫灾险普发〔2020〕1号)、《洛阳市住房和城乡建设局关于印发第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案的通知》(洛建〔2021〕50号)等文件精神，为做好我县第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑调查工作，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神，坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立灾害风险防范意识，按照第一次全国自然灾害综合风险普查有关部署，完成全县房屋建筑承灾体调查，形成详实准确的全县房屋建筑承载体数量、空间分布及灾害属性特征等信息，满足我县第一次全国自然灾害综合风险普查对房屋建筑承灾体信息需求，支撑全县自然灾害综合风险与减灾能力评估。2022年2月20日前完成嵩县第一次全国自然灾害综合风险普查房屋调查工作。
二、工作方案
(一)工作范围
自然灾害综合风险普查房屋承灾体调查的范围是:嵩县16个乡镇的房屋建筑，包括农村集体用地范围上的所有农村房屋(包括农村住宅房屋和农村非住宅房屋)和城镇规划范围内所有房屋(包括住宅及各类公共建筑、工业建筑等非住宅类建筑)。
(二)调查方式及内容
利用PC端和移动端APP进行现场采集、抽样详查、数据核查等工作，完成房屋建筑地理位置、建筑用途、建筑面积、结构类型、抗震设防基本信息的调查。
(三)时间安排
1、动员宣传(2022年1月10日前)
各乡镇要尽快召开自然灾害普查房屋承灾体调查动员会，选强配齐外业调查力量，及时将外业调查人员名单报送县住建局进行备案，配合技术指导专家团队，组织完成外业调查人员培训。
2、房屋调查(2022年2月10日前)
各乡镇要依据农村房屋建筑调查技术导则和城镇房屋建筑调查技术导则，将房屋建筑调查信息，逐个录入到全国房屋建筑和市政设施普查系统中:县住建局要组织技术指导专家团队充分利用现有农房调查、农村危房改造和不动产登记成果，与乡镇调查成果进行比对，做好数据核查和反馈，以及对乡镇外业调查工作的服务指导和跟踪问效。
3、数据质量审核和数据汇交(2021年2月20日前)
县住建局要组织专业技术队伍，利用分层抽样的方法，依照第一次全国自然灾害综合风险普查房屋承灾体调查数据汇交与质量审核相关规定对房屋调查数据进行质量审核，按时将审核过关的房屋建筑数据汇交至上级业务主管部门。
三、工作要求
(一)明确责任。各乡镇要在本方案的基础上，结合实际，要确定调查范围、确定调查人员、准确把握时限要求及各项保障措施。
(二)房屋调查要求。各乡镇要按照统一标准，结合住建部下发的房屋调查底图数据，将房屋建筑调查信息，逐个录入到房屋建筑和市政设施普查系统中，要确保房屋建筑信息、抗震设防信息等数据的完整性和准确性。
(三)外业调查人员要求。房屋建筑外业调查和信息录入工作由乡镇机关工作人员负责，各乡镇要选强配齐外业调查力量，确保配备到每村(居)委会的政府机关人员不少于2名，且能够熟练操作系统，各行政村的村民组要明确至少1-2名外业调查人员，开展外业调查工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立县级调查工作领导小组，县住建部门为自然灾害普查房屋建筑调查工作的牵头部门，其他相关部门要全力配合。自然灾害综合风险普查房屋承灾体调查工作开展和推进的责任主体是乡镇，乡镇主要领导是第一责任人，要亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制，制定本辖区工作方案，加强组织领导，确保责任落实到位。
(二)明确工作职责。县住建部门负责牵头组织自然灾害综合风险普查房屋承灾体调查工作，细化工作计划，预估调查工作量，落实技术指导专家团队，组织外业调查人员技术培训，负责房屋调查数据质量审核和汇交;各乡镇负责自然灾害综合风险普查房屋承灾体外业调查的具体实施，同时明确专人负责对接协调。
(三)加强技术保障。县住建部门要落实好技术指导专家团队，组织技术指导专家团队做好自然灾害综合风险普查房屋承灾体调查的宣传、培训、技术统筹、汇总反馈问题和成果总结等工作。
(四)强化督导检查。县住建部门要加强督促指导，对自然灾害综合风险普查房屋承灾体调查工作进度缓慢、推诿扯皮、调查不实的，要子以通报。
(五)广泛宣传发动。要利用报纸、电视、网络等新闻媒体，深入宣传、广泛发动，制作宣传册、明白卡，争取群众理解和支持;要做好宣传报道，形成强大声势，不断增强群众灾害风险防范意识，形成全社会支持的自然灾害综合风险普查房屋承灾体调查工作的良好氛围。
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2022年1月4日
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