《中共洛阳市委 洛阳市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》明确提出，实施特色产业脱贫工程，通过发展特色优势产业，帮助有条件的贫困群众实现就地脱贫。
产业发展
● 坚持扶贫开发与构建现代产业体系相结合，挖掘贫困地区资源，制订切实可行的县、乡、村特色产业发展规划，谋划建设一批特色产业集群、特色经济园区和特色产业项目。
● 大力发展现代高效农业，积极支持贫困地区农副产品品牌推介营销，引导贫困地区农业生产规模化、市场化。实施贫困村“一村一品”行动，每个贫困村至少建设一个贫困人口参与度高、比较优势突出的特色产业基地或项目，有劳动能力的贫困户都要有稳定的增收项目或就业岗位。
● 加大科技扶贫力度，着力解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化。积极推进贫困地区电商扶贫产业发展，对开设网店的贫困家庭给予网络资费补助、小额信贷等支持。
龙头带动
● 实施扶贫龙头企业带动战略，落实认证制度。加大贫困地区农业产业招商引资力度，鼓励各类企业到贫困地区进行资源开发、产业园区建设、现代产业发展，通过“公司+基地+农户”等形式与贫困户建立利益联结机制，带动贫困群众脱贫致富。
● 扶持贫困地区农民合作社、家庭农场等新型经营主体规范健康发展。大力培养贫困村致富带头人，支持贫困村发展集体经济。
创新模式
● 积极探索建立资产收益性扶贫机制，在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。
