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一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大及国家、省、市、县卫生健康大会精神，坚持以人民健康为中心，围绕让群众不得病、少生病、就近看得上病、看得起病;坚持保基本、强基层、建机制、促健康，以紧密型县域医疗卫生共同体(以下称“医共体”)建设为抓手，以医保打包支付和信息化建设为支撑，整合优化医疗资源，推动“两下沉、双提升”，努力实现“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”的目标，促进分级诊疗制度的有效形成，进一步满足基层群众的健康需求。
二、基本原则
(一)坚持党委统揽、政府主导。切实加强党对医药卫生体制机制改革的领导，坚持党委把方向、管大局，充分发挥政府主导作用，强化政府规划、投入、监管职责，加大政府对医共体、公立医院监管力度，落实医保医疗医药综合监管。统筹推进改革，落实财政投入，切实维护和保障公立医疗卫生机构的公益性。
(二)坚持以人为本，健康优先。牢固树立大卫生、大健康理念，把人民健康放在优先发展战略地位，以公平可及、群众受益为目标，坚守底线、补齐短板，办好新时代人民满意的卫生健康事业，使人民在共建共享中有更多获得感。
(三)坚持资源下沉、关口前移。以基层为重点、预防为主，统筹县域医疗卫生资源配置，实施县乡一体、乡村一体管理，推动医疗健康服务从以治疗为中心向以健康为中心转变，更好地为群众提供全方位、全生命、全周期服务。
(四)创新机制，群众受益。加强医保、医药、医疗、医院“四医”联动改革，推进医院、医生、中医、医疗、医保、医药协调发展，健全群众得实惠、医改可持续、医院得发展、医生受鼓舞、党委政府得民心的新机制。
三、工作目标
2020年7月底，组建以嵩县人民医院、嵩县中医院为龙头的两个医疗卫生共同体(简称医共体);2020年9月底，通过医共体建设，完善医共体运行制度和机制，实现“县乡一体、乡村一体”管理，医共体服务能力明显提升，医保基金得到有效利用，居民医药费用负担得到合理控制，有序就医格局基本形成，乡镇卫生院适宜技术、项目不断增加，基本实现大病不出县，力争县域内就诊率达到90%以上、县域内基层就诊率达到65%左右。
四、解读机构
嵩县卫健委，解读人：符卫星，联系方式：66311967。
相关链接：嵩县人民政府办公室关于印发嵩县紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案的通知
