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嵩县人民政府办公室
关于印发嵩县乡镇敬老院消防安全设施升级改造实施方案的通知
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嵩政办〔2015〕34号
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各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门，各有关单位：
《嵩县乡镇敬老院消防安全设施升级改造实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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嵩县乡镇敬老院消防安全设施升级改造
实 施 方 案
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为了加强农村敬老院消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力；组织扑救初起火灾能力；组织人员疏散逃生能力；消防宣传教育培训能力）建设，进一步提高五保老人生活质量，促进农村社会福利事业快速健康发展，汲取“5·25”特大火灾事故教训，根据《洛阳市民政局关于印发养老院消防安全排查整治标准的通知》（洛民通〔2015〕36号）文件精神和县委、县政府关于加强安全生产的工作要求，结合我县实际，制定如下实施方案：
一、改造内容
我县16个乡镇的17所敬老院均需要进行消防安全设施改造，改造内容包括：消防软管的安装，独立式烟感报警器的安装、安全疏散通道的改造，消防设施的补充。
1．消防软管卷盘的安装：消防软管长25米，可分别向两侧延伸，各敬老院要根据自身建筑实际情况设计安装地点和安装数量。如果达不到要求，要提前改造水路，保证消防软管能够辐射到所有的住室及人员活动场所。
2．烟感报警器的安装：独立式烟感报警器要安装到每个住室，包括院民住室、工作人员住室、餐厅、活动室、仓库等。
3．安全疏散通道的改造：根据消防安全技术标准要求，敬老院必须设置两个或两个以上安全疏散通道，没有达到要求的敬老院要根据自身情况增设楼梯间或室外疏散通道。
4．消防设施的补充：各乡镇要根据前期县、乡消防安全隐患排查中提出的整改意见，没有达到要求的乡镇要对灭火器、消防沙、消防锨进行补充，以达到需要的数量。
以上几项工程实施中，各乡镇要主动与消防队进行对接，各类消防设施、器材由各单位自行购置，但必须购买正规厂家出品的持有合格证的产品（可参考中国消防产品信息网上公布的合格产品），在消防大队的专业指导下进行安装，不允许安装杂牌和“三无”产品。
二、时间安排及资金奖补方式
自文件下发之日起，20日内安装改造到位的乡镇将采取以奖代补方式拨付5000元到10000元不等，待验收合格后拨付到位。
三、加强领导，确保实效
各乡镇对敬老院消防安全设施改造工作必须严把质量关，按照相关规定，购置正规的消防器材，改造结束后县民政局将会同消防大队一道参加对改造工程进行验收，不符合要求的将取消拨付奖补资金并限期整改。各乡镇在资金使用上要专款专用，坚决杜绝截留、挪用，对敬老院消防安全设施改造工作中出现的违法违纪行为，要进行严厉查处。
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附件：养老院福利院消防安全排查整治标准???
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养老院福利院消防安全排查整治标准
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（一）消防安全管理标准
1．所在建筑应当依法通过消防设计审核验收、消防验收或备案抽查。
2．应当确定消防安全管理人，明确逐级和岗位消防安全职责。
3．严格落实每日防火巡查和每月防火检查制度，加强夜间巡查，建立防火巡查、检查档案。
4．保证疏散通道、安全出口畅通，严禁在楼梯间、疏散走道堆放杂物。
5．严格按照规范规定配备消防设施和器材。
6．制定用火、用电、用油管理规定，不得采用明火取暖、超负荷用电、拉接临时电线、使用非医疗电热器具。
7．严禁违规存储、使用易燃易爆品；对设有高压氧气房、医用气体护理房的，应当明确专人负责管理。
8．加强对老年人的针对性消防宣传教育；加强对从业人员的消防安全培训，定期组织开展灭火应急疏散演练，保证达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。
9．在醒目位置张贴消防安全承诺书。
10．大排查大整治活动期间组织从业人员参加一次“生命通道体验活动”。
（二）消防安全技术标准
1.养老院建筑耐火等级不宜低于二级。
2.养老院宜设置在独立的建筑内；当设置在其他民用建筑内时，应采用耐火极限不低于2.00h的不燃烧体墙和不低于1.00h的楼板与其他场所或部位隔开，当墙上必须开门时应设置乙级防火门。
3.安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志，标志应当设置在门的顶部、疏散通道和转角处距地面一米以下的墙面。
4.疏散楼梯间应采用封闭楼梯间或室外疏散楼梯。
5.养老院等老年人建筑应设置火灾自动报警系统。
6.总建筑面积大于500㎡的老年人建筑应设置自动灭火系统。
7.养老院的厨房使用燃气灶具应安装燃气泄漏报警装置。厨房的排烟罩应每天擦拭，每月清洗，排烟管道应由专业公司每季度清洗。
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嵩县人民政府办公室
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