嵩县人民政府
关于印发2013年林业生态建设工作意见的
通???? 知
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嵩政〔2013〕15号
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各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门：
现将《嵩县2013年林业生态建设工作意见》印发给你们，请认真遵照执行。
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?????????????????? 二○一三年二月二十三日???
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嵩县2013年林业生态建设工作意见
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根据国家林业重点工程建设任务和省、市年度造林计划，结合嵩县林业工程建设重点，制定嵩县2013年林业生态建设工作意见。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设5A嵩县，扮靓美丽中国为目标，以林业生态建设和产业建设为核心，求真务实，开拓创新，大力推进高速绿化、林业产业、生态造林、森林抚育等重点工程建设，大力培育示范区，着力建设精品工程示范点，做到点面结合，总体推进，确保高标准、高质量完成年度造林任务。
二、目标任务
2013年嵩县林业建设总规模为27.7万亩，其中高速公路绿化5.9万亩，林业产业6.6万亩，森林资源培育6.7万亩，森林抚育与改造6.9万亩，德援项目补植与管理1.5万亩。
（一）洛栾高速嵩县段绿化工程。涉及8个乡镇，总面积5.9万亩，其中雪松工程造林1570亩，核桃产业造林2.2万亩，荒山造林3.5万亩。2月底前，完成整地任务；3月20日前，完成造林任务。
（二）林业产业建设。完成核桃产业新造林3万亩，每个乡镇建成一个千亩以上核桃示范基地，在闫庄西庙岭和南车路两侧、饭坡沙坡岭、车村311国道沿线建成三个万亩核桃产业示范区。完成林下经济建设3万亩，建成闫庄西庙岭5000亩、车村311国道沿线5000亩、饭坡沙坡3000亩三个林下经济示范区。完成花卉苗木产业建设6000亩，建成旧县镇河南村2000亩珍稀花卉苗木示范基地。
（三）森林资源培育。完成营造林6.7万亩，其中中央财政农户补贴造林1.47万亩（乔木林7700亩、油料林7000亩），天保工程荒山造林1万亩，退耕还林工程配套荒山造林6000亩，退耕后续产业造林2000亩，中央投资基建项目造林1000亩，省级工程人工造林3万亩，新型社区绿化330亩，省级工程封山育林3000亩；完成森林抚育与改造6.9万亩，其中国家补贴试点森林抚育6.5万亩，退耕还林低产林改造4000亩。
（四）重点工程建设。加强对285万亩天然林保护，充分发挥护林员作用，加强源泉管理；切实落实国家重点公益林管护和直补政策；严格退耕还林地管理，按时发放补助款，完成2005年7460亩退耕还林生态林造林管理，确保国家检查验收保存率、成林率全部达到100%；全面完成德援项目综合管理和畜牧示范建设工程，完成2011年、2012年补植补造1.5万亩，确保国际监测合格率达到90%以上。
三、实施措施
（一）提高认识，加强领导
林业是自然生态系统保护、修复、构建和绿色发展、建设美丽中国的核心元素，是生态文明建设的主力军，发展林业是建设生态文明的重要基础、重要途径和重要任务。各乡镇、各有关部门要切实加强组织领导，从人力、物力、财力等方面加大投入力度。要抽调精干人员，集中力量，迅速掀起造林绿化高潮，保证各项林业建设工程顺利推进。
（二）示范带动，突出亮点
要在高速绿化、核桃产业、林下经济、中幼林抚育等工程中，建设一批精品工程和示范工程。高速公路要按照“一山一品、一坡一景”、“春有花，夏有荫，秋有彩，冬有绿”的要求，建成独具魅力的景观大道，有关乡镇建成1至2个示范点；车村、闫庄、饭坡要把核桃产业示范区、林下经济示范区建设，做为林业建设的重点，着力打造；旧县镇河南村建成花卉苗木产业示范区；九店乡石头部落5000亩造林建成荒山绿化精品工程；陆浑大道建成嵩县社区绿化精品工程；各乡镇要建成一千亩左右的中幼林抚育精品工程。通过建设一大批示范点、示范区、示范工程、精品工程，提升嵩县林业发展水平，发挥林业建设效益。
（三）狠抓质量，严格管护
各乡镇要把工程建设质量管理放在重要位置，使用良种壮苗，严格执行造林技术标准和相关技术规程，加强整地、栽植、抚育、管护等各个造林环节管理。严格落实造林质量责任制，对所有造林小班，要确定质量管理责任人，实行跟踪管理。发生重大造林质量责任事故的，追究有关责任人责任。
要加强新造林和幼林地管护，杜绝人畜破坏和森林火灾发生。各乡镇要把抚育管理和管护放在与造林同等重要地位，采取得力措施，落实管理、管护任务。对牛羊危害、人为破坏、野外用火等行为，要严厉打击，确保造林成果。
（四）注重成效，落实政策
各项造林按成效拨付补助资金。集中连片面积100亩以上，纳入市级核桃产业工程，新造林每亩补助300元，市、县验收合格后，每亩补助250元，第二年保存验收合格，补助50元；农户造林项目每亩补助200元，油料林以发展核桃为重点，面积要在5亩以上，当年验收合格补助70%，第三年验收合格补助30%；高速公路雪松带绿化采用招标造林，按合格株数分三年拨付建设资金，核桃造林纳入省市造林项目，每亩补助300元；荒山造林、中幼林抚育采用专业队施工，验收合格后拨付补助资金。
（五）落实责任，严格奖惩
各乡镇要抽调精干人员，专职负责高速公路绿化、核桃产业和德援项目工作，保证各项林业建设工程顺利推进。县政府将林业生态建设任务纳入年度目标管理，定期督查考评，年终进行综合考核，全县统一排名，设立高速绿化、核桃产业单项奖和林业生产综合奖，前三名予以表彰，后三名给予通报批评。
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