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一、背景情况
乡镇机构改革后，为进一步推进乡镇职能转变，扩大管理权限，增强乡镇履行社会管理和公共服务职能的能力，促进经济社会事业快速健康发展，根据《中共河南省办公厅、河南省人民政府办公厅关于进一步深化乡镇和街道机构改革的意见》(豫办〔2019〕10号)文件精神，结合我县实际，按照“成熟一批、下放一批”的原则，分类分批进行权限逐步下放，第一批向乡镇下放县级社会经济管理权限80项。
二、起草过程
《下放乡镇第一批县级经济社会管理权限》起草中，参照省赋予经济发达镇部分县级经济社会管理权限指导目录，结合我县实际，征求县直单位与乡镇意见，反复酝酿磋商，拟定第一批下放县级经济社会管理权限目录，报县政府常务会议研究，县委全面深化改革委员会通过后，由政府行文引发。
三、主要内容
《下放乡镇第一批县级经济社会管理权限》主要分两个部分，即正文及附件组成，详细说明了下放权限的内容及事项。
? ? （一）下放方式
? ? 县直有关部门要针对下放事项与乡镇签订行政执法委托书，委托书要注明委托机关、受托机关、委托范围、委托事项、委托期限、委托双方权利义务、法律责任等内容，并做好各职能部门和乡镇赋权交接工作。
? ? （二）县直单位及乡镇职责
县直各有关部门要将下放事项的审批条件、运行程序等与各乡镇搞好对接，加强业务指导和培训，做好对下放事项的监督管理工作，防止监管缺位。乡镇要主动与县直有关部门对接，针对下放的社会经济管理权限，制定相关承接方案和规范管理措施，切实做好承接工作，并及时在相关网站、政务服务中心电子显示屏、公开栏等载体予以公布。
? ? （三）县政府职责
县人民政府将组织对下放事项的衔接落实情况开展检查指导，对下放事项不到位、滥用管理权限、衔接工作不及时等问题，及时检查并做出指导。
